“人民幣被低估了……到07年底以前，累計升值幅度可能達到9%－10%”，在商務部部長薄熙來昨日表示要“把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事抓好”之時，商務部網(wǎng)站“配合”發(fā)布了一份報告，一改此前在人民幣升值問題上的曖昧態(tài)度，明確指出了以“年升值4%-5%”應對順差過大的政策思路。 在一些市場人士看來，與出口業(yè)績息息相關的商務部此前正是人民幣升值上最大的“保守力量”，如果連商務部都“松口”了，那么幾乎是已為今年人民幣加速升值定下了最后的基調(diào)。 央行昨天也宣布，到2006年底中國外匯儲備余額突破萬億美元大關，達到10663億美元。渣打銀行高級經(jīng)濟學家王志浩昨天表示，薄熙來今年能夠做的并不多，中國貿(mào)易順差的高增長，以及由此帶來的外匯儲備高企，“到2009年之前才可能有所改觀”。 商務部“竟然”表態(tài)升值 “要把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事抓好落實”，當天，商務部部長薄熙來在全國商務工作會議上表示，貿(mào)易順差過大既不利于國內(nèi)經(jīng)濟的均衡發(fā)展，也不利于對外經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)發(fā)展，必須充分認識減少順差的重要性，努力減少貿(mào)易順差。 “商務部終于發(fā)布出‘配合性’的表態(tài)了”，一位商務部內(nèi)部人士昨天向早報記者指出，此前召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務。商務部昨天在網(wǎng)站上發(fā)出的一份報告給出了一個最不應該由商務部口中說出的答案：人民幣升值。這份名為《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展如何應對人民幣升值挑戰(zhàn)》的報告指出，人民幣適度升值從長遠看有利于外經(jīng)貿(mào)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，適度升值正是應對順差過大作出的調(diào)整。 “一個漸進的、平衡了各方利益的升值幅度，就是適度升值”，報告指出。在市場看來，在人民幣升值的“各方利益”上，一直以促進出口增長為己任的商務部正是那個最大的“保守力量”，可以說，商務部的態(tài)度在很大程度上“拖慢了”人民幣匯改以來的升值速度。 甚至暗示升值幅度 “就人民幣升值而言，各部門反映意見的時期過去了，現(xiàn)在是落實最高領導層決策的時候了”，一位商務部內(nèi)部人士昨天指出。 引起市場高度關注的是，商務部的報告中甚至對今年人民幣的升值幅度作出了暗示。報告指出，“到2007年底以前，人民幣累計升值幅度有可能達到9%－10%”，而由于2007年前人民幣升值幅度在5%左右，市場也由此推導出今年商務部將“允許”人民幣升值4%-5%。 根據(jù)商務部此前一貫的表態(tài)，年升值3%已是商務部的“容忍上限”，而當前為了“頭等大事”，商務部在報告中已拋出了4%-5%這一進了一大步的“新思維”。 “從這份報告看，商務部對升值的態(tài)度比去年已經(jīng)開放了很多”，渣打銀行高級經(jīng)濟學家王志浩指出。他認為，如果這份報告能夠代表商務部的普遍意見，那么人民幣今年加速升值的態(tài)勢將再無懸念，“反對方都松口了”。 薄熙來的“頭等大事”言論和“4%-5%”的報告同日很可能不是偶然。據(jù)商務部內(nèi)部人士透露，該份報告早在2個月前便已在內(nèi)部刊物刊登出來，昨天的突然公開發(fā)表很可能是為了配合薄熙來的講話，作為一個信號表明商務部愿意以人民幣升值來減少貿(mào)易順差的態(tài)度。 坦言人民幣被低估了 讓王志浩覺得別有意味的是，商務部在該份報告中竟然用了一個非?！安还俜健钡恼f法”：人民幣被低估了。 在大多數(shù)人的印象中，人民幣被低估這一說法大多是出于美國政府或海外投行口中，中國官方幾乎從未在官方場合采用這一說法。 但該份報告卻指出，人民幣匯率存在一定低估，這一點已成為許多人的共識。人民幣匯率被低估，不僅授人以柄，引起越來越多的貿(mào)易保護主義威脅，而且也影響著國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。報告指出，如果不進行適度升值，從長期看，一是會強化要素價格的扭曲，影響我國對外貿(mào)易向集約型增長升級；二是使得我國經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構進一步失衡，國民福利流失；三是中央銀行對資金流動性的調(diào)控能力將不斷減弱；四是熱錢必然會以各種形式流入，在我國房市、股市等領域興風作浪，投機獲利。 報告甚至提出了“假定人民幣被低估15%”這一說法，但認為無論客觀和主觀上，都不可能允許匯率一夜之間就完成這么大的調(diào)整，“美元在2000年以前就被認為高估10%－40%，可它的調(diào)整直至今天還沒有完成”。 王志浩表示，最近半年以來，中國官員在私下場合談論“人民幣被低估”開始多了起來，但也僅是口頭說說。他認為，商務部此前一直對人民幣升值而帶來的出口大幅放緩心存警惕，因此一直持批評態(tài)度，但如今發(fā)現(xiàn)出口增長在人民幣升值的同時仍是高居不下，再加上中央高層的態(tài)度，商務部逐步改變態(tài)度也是在情理之中的。 更為重要的是，這也表明商務部與央行在人民幣升值問題上逐步達成一致，央行此前的態(tài)度正是人民幣年升值幅度應控制在5%之內(nèi)。 但商務部也明確反對了“升值過快過猛”的傾向。報告稱，如果人民幣升值過快和幅度過大，將造成出口增長速度大幅回落或下降。