美國業(yè)界反對政府對進口越南服裝展開反傾銷調(diào)查
美國進口商及零售商向美國商務(wù)部提出意見,強烈反對布什政府計劃監(jiān)察越南紡織品及服裝的進口情況,并在有證據(jù)顯示本土市場受損時,自行代表本土紡織品廠商展開反傾銷調(diào)查。美國商務(wù)部把長褲、恤衫、內(nèi)衣、泳衣和毛衫列為這項監(jiān)察計劃下的特別敏感類產(chǎn)品。 美國紡織業(yè)者擔心,從越南進口的服裝增加,將導(dǎo)致來自拉丁美洲的服裝進口減少(拉美采用大量美國制紗線和布料)。他們已表明,當現(xiàn)行對中國實施的配額于2009年1月1日屆滿,將會力促政府對中國實行同類監(jiān)察計劃。 不少評論者認為,美國商務(wù)部應(yīng)該撤銷越南監(jiān)察計劃,因為政府根本沒有推行該計劃的法定權(quán)力。有進口商及零售商組織指出,該計劃并不符合任何設(shè)立監(jiān)察計劃從而自行展開反傾銷調(diào)查的4個法定準則: 1.已有1項或以上反傾銷稅令針對來自其他國家的有關(guān)產(chǎn)品;2.商務(wù)部認為美國進口商轉(zhuǎn)移采購地點以便繼續(xù)進行傾銷;3.商務(wù)部認為這種持續(xù)傾銷的模式對本土業(yè)界造成嚴重的商業(yè)問題;4.監(jiān)察計劃為時不超過1年。評論者并指出,該監(jiān)察計劃有違世貿(mào)規(guī)定。這些規(guī)定要求成員國互相提供最惠國(即非歧視)待遇,以及通過爭端解決機制處理違規(guī)投訴。 大部分評論者表示,假若商務(wù)部決定推行監(jiān)察計劃,則應(yīng)盡量限制監(jiān)察范疇,只針對下列產(chǎn)品:1.屬于5類特別敏感產(chǎn)品的其中一類;2.實際上由本土業(yè)界生產(chǎn),在美國商業(yè)市場銷售的產(chǎn)品;3.未受保護免受進口競爭影響的產(chǎn)品;4.來自越南國有或國家控制企業(yè)的產(chǎn)品。若商務(wù)部采納上述限制,受監(jiān)察的產(chǎn)品類別不會太多。 評論者認為,推行監(jiān)察計劃的過程必須公開,盡量讓有關(guān)人士及團體發(fā)表意見和參與。有商貿(mào)組織表示,鑒于推行該監(jiān)察計劃是出于政治因素,因此日后更必須確保每項決定都是以客觀事實分析為基礎(chǔ)。 監(jiān)察計劃可能對出口商或進口商構(gòu)成負擔,這點亦惹人關(guān)注。進口商及零售商組織強調(diào),監(jiān)察計劃不應(yīng)額外要求業(yè)者提交新資料、填寫報表和收集額外數(shù)據(jù)。任何不必要的規(guī)定均可能構(gòu)成違反世貿(mào)規(guī)例的貿(mào)易障礙。 美國可能推行監(jiān)察計劃及展開反傾銷調(diào)查,已令進口商和零售商在采購方面舉棋不定。如果前景持續(xù)不明,美商大有可能不向越南落單,轉(zhuǎn)向其他亞洲國家采購,但無論如何都難以令訂單回流美國,因為美國廠商根本滿足不了全國零售商與顧客的需要。 有公司建議,商務(wù)部可采取措施以盡量減少監(jiān)察計劃帶來的不明朗因素,讓進口商衡量個別產(chǎn)品類別遭受反傾銷調(diào)查的可能性。 假若商務(wù)部將來對中國產(chǎn)品實施同類的監(jiān)察計劃,相信業(yè)界亦會有同樣的意見,包括政府沒有法定權(quán)力推行該計劃,計劃只應(yīng)針對在美國已有生產(chǎn)的產(chǎn)品類別,以及憂慮計劃會對進口商和零售商構(gòu)成負擔,卻無助保留美國本土職位等。 目前,商務(wù)部態(tài)度審慎,未來或會展開另一輪咨詢。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |