中國(guó)石化（600028）有關(guān)人士昨日稱，公司尚未收到新的成品油定價(jià)機(jī)制方案。 這位人士稱，目前媒體所報(bào)道的原油成本法并沒有形成正式的文件傳達(dá)給公司，公司也不清楚新的成品油定價(jià)機(jī)制具體實(shí)施的時(shí)間。 業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，新的成品油定價(jià)機(jī)制最早也要到今年的“兩會(huì)”以后才會(huì)正式公布運(yùn)行。 “熱身”而已 記者從業(yè)內(nèi)人士了解到，討論中的新成品油定價(jià)機(jī)制基于原油成本法原則。根據(jù)原油成本法原則，在新的機(jī)制中，我國(guó)汽柴油等主要成品油價(jià)將與布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價(jià)格掛鉤，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間以及國(guó)內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。 但顯然原油成本法的原則并不等同于新的成品油定價(jià)機(jī)制。因?yàn)樾鲁善酚投▋r(jià)機(jī)制的精髓不僅包括調(diào)價(jià)公式，還應(yīng)該包括調(diào)價(jià)周期和頻率。 2006年3月以來(lái)，在這個(gè)原則的指導(dǎo)下，發(fā)改委兩次上調(diào)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)，汽、柴油出廠價(jià)每噸上調(diào)了800元和700元。今年1月中旬國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格又小幅下調(diào)，但國(guó)家發(fā)改委沒有同時(shí)宣布新的成品油定價(jià)機(jī)制。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2006年3月以來(lái)只有三次調(diào)價(jià)的頻率顯然不是新的成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)男盘?hào)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)新成品油定價(jià)機(jī)制一旦推出，調(diào)價(jià)頻率會(huì)比老機(jī)制一月一調(diào)來(lái)的快。 從1月份調(diào)價(jià)可以看出，至少在新的成品油定價(jià)機(jī)制公布之前，政府之手趨向于不透明，比如可以在各油品品種上調(diào)不同的比例，調(diào)整時(shí)間也可能是不定期的，新機(jī)制還是埋藏在有關(guān)部門“心里”的一桿“秤”。 “但這也可以算是正式啟動(dòng)前的一種熱身?！边@位人士說(shuō)。 也有部分人士認(rèn)為，在正式啟動(dòng)前，新方案的原則也可以成為考核企業(yè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)煉油商前兩年買進(jìn)原油，煉為成品油后賠本銷售，根據(jù)原油成本法很容易看出煉油企業(yè)的虧損。 所以在高油價(jià)時(shí)代，原油成本法成為一種保持煉油廠生產(chǎn)積極性和下游石油產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的權(quán)宜做法。 根據(jù)原油成本法的精神，在極端高油價(jià)時(shí)，煉油板塊零利潤(rùn)或虧損，國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)貼，在原油價(jià)格處于正常水平時(shí)保持適當(dāng)利潤(rùn)。 此前在油價(jià)劇烈上升時(shí)，我國(guó)沒有讓成品油與國(guó)際油價(jià)同步上漲，這種做法的直接后果，就是進(jìn)口原油和加工后產(chǎn)出的成品油價(jià)格倒掛。一些煉油企業(yè)被迫停產(chǎn)，繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)也在依靠補(bǔ)貼生存。在前年和去年，國(guó)家就向中石化和中石油旗下提供了巨額補(bǔ)貼。 “亮牌”時(shí)機(jī) 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)改委何時(shí)亮出新的成品油定價(jià)機(jī)制的底牌還是一個(gè)未知數(shù)。 一些行業(yè)分析員預(yù)測(cè)，新的成品油定價(jià)機(jī)制最早也要到今年的“兩會(huì)”以后才能正式公布。 業(yè)內(nèi)人士指出，今年國(guó)際油價(jià)最有可能保持在每桶50-60美元區(qū)間，國(guó)際油價(jià)趨于相對(duì)穩(wěn)定有利于新機(jī)制的順勢(shì)推出。 但也有分析人士指出，亞洲煉油利潤(rùn)隨著油價(jià)的回落而回歸到不足每桶5美元的典型水平，甚至出現(xiàn)虧損狀態(tài)，這將給原油成本法中適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)提出了挑戰(zhàn)。 這位分析人士認(rèn)為，原油成本法是高油價(jià)時(shí)代的產(chǎn)物，如果國(guó)外的成品油價(jià)格長(zhǎng)期低于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，就像1998年前后的市場(chǎng)狀況，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)將受到進(jìn)口成品油的沖擊。 極端的情況也可能是以原油成本法為基礎(chǔ)的新定價(jià)機(jī)制啟動(dòng)時(shí)間又不斷的推后，這位人士說(shuō)。 業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，雖然原油成本法還未正式推出，但可以認(rèn)為，我國(guó)成品油價(jià)已經(jīng)事實(shí)上結(jié)束了2001年以來(lái)的定價(jià)方式。 在低油價(jià)時(shí)期的1998年，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格主動(dòng)與國(guó)際市場(chǎng)掛鉤，對(duì)汽油、柴油價(jià)格零售實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，2000年和2001年連續(xù)兩次加以改進(jìn)，核心是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，當(dāng)國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)幅度在5-8%的范圍內(nèi)時(shí)保持油價(jià)不變，超過(guò)這一范圍時(shí)由國(guó)家發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià)。 由于2002年后國(guó)際油價(jià)上漲太快以及受2003年“非典”的影響，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格只得遠(yuǎn)望國(guó)際油價(jià)項(xiàng)背，并在2003年最終放棄跟隨國(guó)際油價(jià)，以換取價(jià)格的穩(wěn)定以及社會(huì)的穩(wěn)定。