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央行公布2007年貨幣信貸和金融市場工作重點(diǎn)


來源:中國人民銀行     發(fā)布時間:2007-2-8 9:58:02  

2月5日—6日,中國人民銀行在江蘇常州召開2007年全國貨幣信貸與金融市場工作會議。中國人民銀行黨委委員、副行長項(xiàng)俊波,中國人民銀行黨委委員、行長助理易綱,江蘇省政府副省長李全林到會并講話。項(xiàng)俊波在會上強(qiáng)調(diào),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成效,保持金融宏觀調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,加強(qiáng)流動性管理,改進(jìn)貨幣政策傳導(dǎo),合理控制貨幣信貸增長,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增強(qiáng)人民幣匯率靈活性,不斷完善市場制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動金融市場的創(chuàng)新發(fā)展和對外開放,努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。    項(xiàng)俊波指出,2006年,人民銀行執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,采取綜合措施大力回收銀行體系流動性,發(fā)揮利率杠桿調(diào)控作用,完善人民幣匯率形成機(jī)制,著力引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,大力推動金融市場創(chuàng)新和發(fā)展,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。截止2006年末,廣義貨幣增長速度已由最高點(diǎn)19.2%降至16.9%,金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增速由最高點(diǎn)16.3%降至15.1%。全年銀行間市場發(fā)行債券5.56萬億元,二級市場交易量達(dá)39萬億元,年末債券托管總額8.84萬億元,市場機(jī)構(gòu)投資者達(dá)到6439 家,同比分別增長35.34%、68.18%、29.62%和16.9%,保持了良好的發(fā)展勢頭。貨幣信貸的合理增長和金融市場的迅速發(fā)展支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長速度較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、物價水平較低的良好態(tài)勢。    項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況雖然較好,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次、體制性、長期性問題仍然存在,投資、信貸回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,國際收支不平衡問題依然突出,金融宏觀調(diào)控面臨多重挑戰(zhàn):流動性管理任務(wù)艱巨;物價上行風(fēng)險(xiǎn)有所加大,整體通貨膨脹壓力值得關(guān)注;金融宏觀調(diào)控要求不斷提高,金融調(diào)控手段有待完善。此外,金融市場創(chuàng)新和發(fā)展的任務(wù)依然十分緊迫,目前,我國金融市場雖然取得了有目共睹的成績,但仍然面臨許多問題,如:直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾依然突出,銀行貸款在社會總?cè)谫Y量中占絕對比重,2006年仍在80%以上;市場發(fā)展不平衡,債券市場的發(fā)展落后于股票市場,企業(yè)債券市場發(fā)展相對滯后;信息披露、信用評級等基本市場約束與激勵機(jī)制尚未完全發(fā)揮作用;金融產(chǎn)品的種類和層次不夠豐富,市場的功能還有待進(jìn)一步提升等等。    對于2007年分支行貨幣信貸和金融市場的工作重點(diǎn),項(xiàng)俊波要求從以下幾個方面開展工作。 一是加強(qiáng)貨幣政策分析研究,提高貨幣政策調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性。各分支行貨幣信貸部門要在建立健全貨幣政策監(jiān)測分析制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高貨幣政策分析的水平和質(zhì)量。改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測,增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀態(tài)的把握能力,切實(shí)提高對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢判斷的預(yù)見性。著重從樹立宏觀意識和全局觀念;增強(qiáng)區(qū)域分析特色;改進(jìn)分析方法;完善分析制度四個方面改進(jìn)貨幣政策分析工作。    二是加強(qiáng)貨幣政策工具管理,貫徹執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策。各分支行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,根據(jù)總行授權(quán)運(yùn)用好各種貨幣政策工具,正確傳導(dǎo)貨幣政策調(diào)控意圖,促進(jìn)貨幣信貸總量適度增長,維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定和安全。進(jìn)一步加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金、再貸款、利率管理。    三是加強(qiáng)對“三農(nóng)”的金融服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù),積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)組織落實(shí)好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持政策。做好對支農(nóng)貸款達(dá)到一定比例的農(nóng)村合作銀行執(zhí)行有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金率的有關(guān)工作。創(chuàng)新小額信貸方式,大力推動小額信貸。    四是進(jìn)一步改進(jìn)方式和完善制度,切實(shí)做好支持?jǐn)U大就業(yè)和再就業(yè)的金融服務(wù)工作。分支行要立足轄區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)部門配合,繼續(xù)引導(dǎo)、督促商業(yè)銀行按照小額擔(dān)保貸款新政策要求及時調(diào)整和完善各自的貸款管理辦法,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,切實(shí)做好小額貸款和對勞動密集型小企業(yè)的金融支持工作,穩(wěn)步推進(jìn)建立“小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的長效聯(lián)動機(jī)制。 五是繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。配合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策,采取各種措施,引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制基本建設(shè)等中長期貸款,嚴(yán)格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用利率溢價,加大金融創(chuàng)新,采取多種形式支持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。    六是做好房地產(chǎn)金融工作,推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)金融政策落實(shí)工作,加強(qiáng)同相關(guān)部門配合,采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤績r,研究探索支持弱勢群體住房需要的金融政策。    七是完善貨幣政策業(yè)務(wù)報(bào)告制度,做好區(qū)域金融運(yùn)行分析。各分支行貨幣信貸部門按期及時向總行上報(bào)貨幣政策工具運(yùn)行情況、貨幣政策效應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)貨幣信貸執(zhí)行情況,為總行分析判斷形勢提供有力支持。在編寫區(qū)域報(bào)告中,著重做好關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)研分析。    八是加強(qiáng)金融市場監(jiān)督和管理,促進(jìn)金融市場健康發(fā)展。進(jìn)一步做好同業(yè)拆借市場準(zhǔn)入、備案和信息披露管理工作,加強(qiáng)對銀行間債券市場、票據(jù)市場、外匯市場、黃金市場的監(jiān)測分析和管理,不斷健全市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。積極支持和參與市場創(chuàng)新,開展市場創(chuàng)新產(chǎn)品的宣傳培訓(xùn)、市場推廣和后評估工作,不斷擴(kuò)大市場影響力和覆蓋面。    會上,易綱就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢和貨幣政策作了專題報(bào)告。來自人民銀行總行有關(guān)司局,人民銀行上海總部、各分行、營管部、省會城市中心支行、副省級城市中心支行分管信貸工作的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員參加了會議。


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