非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案（AGOA）是美國(guó)政府在2000年簽署的，是為促進(jìn)37個(gè)非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；目前，AGOA向6400多種非洲的產(chǎn)品擴(kuò)展無(wú)關(guān)稅的進(jìn)入。在2000年后半段，根據(jù)AGOA的規(guī)定，肯尼亞服裝開(kāi)始向美國(guó)出口，當(dāng)時(shí)肯尼亞只有少數(shù)的服裝工廠。 從而，許多服裝投資者開(kāi)始進(jìn)入肯尼亞，這是為了利用AGOA提供的機(jī)會(huì)，在肯尼亞政府的積極、激勵(lì)、支持和希望下，肯尼亞的投資氣候?qū)⒃俅翁岣??？夏醽喣軌蛳蚴澜缱C明肯尼亞有能力生產(chǎn)和出口國(guó)際認(rèn)可質(zhì)量的服裝，這是由肯尼亞人生產(chǎn)的。服裝部門(mén)繼續(xù)繁榮，到2003年工業(yè)動(dòng)蕩發(fā)生之前，肯尼亞的服裝工廠有35000多名工人。 從那之后，肯尼亞根據(jù)AGOA的服裝出口急劇下降，這是因?yàn)樵S多在服裝部門(mén)的投資者離開(kāi)肯尼亞，尋找其他更好的地方，肯尼亞現(xiàn)有的紡織工廠停止了再次擴(kuò)展，削減了他們的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 肯尼亞政府對(duì)這種形勢(shì)進(jìn)行了公開(kāi)和持續(xù)的譴責(zé)。缺乏投資信心和政府的承諾，缺乏有益的服裝工廠商業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)展環(huán)境，導(dǎo)致工廠關(guān)門(mén)，許多服裝工廠向其他地方重新布置，因此導(dǎo)致成千上萬(wàn)的工人失業(yè)。 目前，肯尼亞只有少數(shù)服裝工廠在經(jīng)營(yíng)，職工人數(shù)下降到低于10000名。令人擔(dān)心的是，部分現(xiàn)有的工廠正認(rèn)真的考慮將他們的工廠重新向其他的鼓勵(lì)服裝工廠、提供更多的建廠激勵(lì)的非洲國(guó)家部署。 不必說(shuō)，肯尼亞沒(méi)能開(kāi)發(fā)和利用AGOA的機(jī)會(huì)，根據(jù)AGOA引入的特惠待遇，產(chǎn)生更多的就業(yè)，獲得更多的必需的服裝出口外匯收入。這可以歸結(jié)為幾個(gè)方面的原因：1.缺乏政府和各部提供的清晰的遠(yuǎn)見(jiàn)和目標(biāo)；2.政府沒(méi)有發(fā)展肯尼亞的服裝部門(mén)的真誠(chéng)承諾和渴望的興趣。服裝部門(mén)能夠產(chǎn)生大量的就業(yè)和外匯收入；3.沒(méi)能提供可行可用的服裝部門(mén)的商業(yè)環(huán)境，沒(méi)能建立投資者的信心。