在2007年8月初召開的聚酯短纖反傾銷案應訴總結(jié)會上，寧波大發(fā)化纖公司表示，由于美國商務(wù)部在關(guān)于聚酯短纖反傾銷一案中掌握尺度不一，導致涉案企業(yè)寧波大發(fā)化纖公司的反傾銷稅率不合理地偏高。為此，該公司已將美國商務(wù)部告上美國國際貿(mào)易法庭。這是寧波企業(yè)首次將美國政府機構(gòu)送上法庭。 美國商務(wù)部掌握尺度不一 聚酯短纖反傾銷案是紡織品反傾銷第一大案，備受矚目。該案在2007年4月11日結(jié)案，美方給予了第一大涉案企業(yè)寧波大發(fā)化纖有限公司4.86%的反傾銷稅率，這一稅率不僅高于整個應訴企業(yè)的平均稅率，也大大高于美國商務(wù)部自己的初裁稅率，且與“美國反傾銷案件的終裁結(jié)果一般都較初裁好”的慣例不相符。根據(jù)美國商務(wù)部的解釋，大發(fā)化纖公司是因為公司在進料操作上沒有區(qū)分原料的顏色，導致產(chǎn)品成本不一，因此將大發(fā)的反傾銷稅率特別提高了0.47%。 寧波大發(fā)化纖公司對此十分不滿。該公司副總經(jīng)理錢軍表示，當時美國商務(wù)部前來公司調(diào)查時，公司特地談到了這一問題，但美方表示許可這樣的做法，未將其列入產(chǎn)品定價因素。但在終裁時卻以該因素為由提高稅率，并以參照國印度的最高原料價格來計算原料的成本，從而導致公司獲得了相對較高的反傾銷稅率。錢軍表示，按照美國商務(wù)部的計算方法，如果美方仍按初裁尺度進行判決，大發(fā)實際上不存在傾銷。因此，大發(fā)有信心糾正這一不合理判決，爭取更低的稅率甚至零稅率。 美國國際貿(mào)易法庭已受理 對此，中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，中國產(chǎn)聚酯短纖先后遭遇到了歐盟和美國兩大主要市場的反傾銷調(diào)查，而且中方企業(yè)在歐盟反傾銷案中應訴失敗，已經(jīng)基本退出了歐盟市場。如果在美國市場遭遇的不公正待遇持續(xù)下去，也將直接影響美方對中國整個聚酯短纖行業(yè)的態(tài)度，將影響寧波乃至中國聚酯短纖業(yè)的發(fā)展。美方的這種尺度不一的做法顯然是不能接受的。全程負責該案的中方律師代表李法寅也表示，美方的判決干涉了企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，沒有法理依據(jù)，也推翻了美國商務(wù)部自己的判決，是很不公平的，這種情況在此前的案件中沒有遇到過。據(jù)悉，美國國際貿(mào)易法庭已經(jīng)立案受理該上訴并展開調(diào)查。 聚酯短纖業(yè)應對復審 在此次會議上，中國紡織品進出口商會對涉案應訴企業(yè)通報了2008年5月即將舉行的案件復審情況，以便涉案應訴企業(yè)做好準備。根據(jù)美國法律，美國實行反傾銷稅回溯征收制度，反傾銷案件結(jié)案后，每年進行一次復審，以決定前一年最終的反傾銷稅。這意味著該案件在2007年4月的終裁只是臨時稅率，而不是最終的反傾銷稅率。為此，涉案企業(yè)，除獲得零稅率的慈溪江南化纖公司之外，都將面臨新一輪的應訴壓力。獲悉這一情況后，原先沒有參與應訴的企業(yè)均表示要參加到應訴行動中來。