造成棉花質(zhì)量問題的主要原因有：  

一、收購加工單位質(zhì)量保證能力普遍不足。自新棉花標準實施以來，多數(shù)收購加工企業(yè)執(zhí)行新標準意識淡薄，檢驗人員普遍不執(zhí)行新標準馬克隆值檢驗。成包皮棉上不刷等級標識或標識不全的占很大比重。河北省纖維部門提供的資料表明，該省真正具備收購加工質(zhì)量保證的企業(yè)只占三分之一，有的甚至連基本的檢驗人員和場地都沒有。   

二、收購單位不執(zhí)行國家標準，混等混級加工。部分棉花收購、加工單位違反標準，不執(zhí)行"一試五定"的收購檢驗規(guī)程，搞"貨買一堆，籽棉定價，一口清"收購。有的收購單位采取按職工人頭分配任務，走鄉(xiāng)串戶收購，混等混級搶購；在加工站點，籽棉也不按級分垛，造成等級下降；還有的基層供銷社與個體戶勾結起來，收購個體棉商加工的摻雜使假棉花。據(jù)河南省纖檢局抽查檢驗統(tǒng)計，全省平均等級相符率為67%，比去年的90.1%下降23.1個百分點，收購品級3至4級比例占90%以上，高等級棉花嚴重短缺。   

三、籽棉回潮率較高，棉花超水現(xiàn)象嚴重。國家標準規(guī)定籽棉的回潮率最高限度為10.5%，但據(jù)河北、河南兩地的纖檢部門抽查表明，棉花加工企業(yè)所收購的籽棉回潮率一般均高于12%，有的甚至達18%，至使有的棉垛太陽一曬便霧氣蒸騰。大量收購超水棉導致棉花儲存困難，加工質(zhì)量不能保證，人為造成棉花資源整體質(zhì)量降低，有的甚至捂垛變質(zhì)。    四、異性纖維檢驗工作滑坡大。纖檢部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地棉花加工單位普遍沒有預防異性纖維進入的有效措施，去年各單位采取的嚴把收購進廠關、上垛關、進廠加工關、車間關等杜絕異性纖維的有效措施今年只有很少的企業(yè)還在執(zhí)行，大部分收購站不再有專門的撿三絲人員，沒有禁絕農(nóng)民使用化纖包皮。   

造成這樣的現(xiàn)狀，一個重要原因是各地對棉花購銷體制改革存在認識上的不足和執(zhí)行上的偏差。有些地方認為棉花價格放開了，市場沒有什么好管的了，從而疏于管理，使棉花收購加工處于無序狀態(tài)。僅河南省就有上千家個體收購加工者參與其中，最嚴重的開封市尉氏縣白壇鎮(zhèn)周圍地區(qū)和位于太康、鹿邑、淮陽及商丘柘城四縣交界的"四通鎮(zhèn)"，這兩個地方就有固定棉販上百家，個體收購加工設備上百臺。群眾反映說："家家都是棉販，街街都是市場"。還有一些私商棉販、個體軋花戶通過種種渠道，或掛靠在棉花流通企業(yè)，或非法獲得收購許可證、經(jīng)銷棉花的聘書等相應證明，進入棉花購銷市場。由于私商棉販抬價爭搶資源，一些主渠道企業(yè)也紛紛加入其中，質(zhì)量問題便乏人問津。   

二是加工能力嚴重過剩，摻假造假活動猖厥。河南省提供的資料表明，該省僅供銷系統(tǒng)就有棉花加工企業(yè)585個，棉花收購站349個，年收購能力為150萬噸，加工能力120萬噸。今年截止到11月底，僅收購棉花13.7萬噸，遠遠達不到加工需求；而與此同時，一些新的加工能力還在瘋狂上馬，僅太康縣最近幾年新增個體棉花加工能力就達該縣主渠道加工能力的4倍。為了謀利，棉花市場摻雜使假的歪風在部分地區(qū)成蔓延之勢。一些棉花購銷企業(yè)及個體戶專門從棉紡廠或廢棉花市場購買廢棉，直接摻入籽棉進行加工；還有的地方棉花濕的收進來，再濕的出去；更有甚者在棉包中摻石頭、滑石粉、沙土和鹽水。僅在河南省一些地方，近期就查出8起棉花摻雜使假案件，查獲摻假棉花488.1噸。    三是棉花收購加工企業(yè)的資格認證制度沒有認真得到執(zhí)行。有的地方在資格認證方面把關不嚴，一些不具備條件的企業(yè)也獲得了證書；有的供銷社或棉麻公司隨意將自己的資格認證書轉發(fā)給下面的基層單位甚至個體戶，收購加工企業(yè)魚龍混雜，這就難免不出現(xiàn)質(zhì)量問題。    此外，就棉花購銷來說，因普遍預測今年棉花產(chǎn)量下降，棉花貨源緊俏，紡織企業(yè)都在等米下鍋，棉花不愁銷不出去，盡管有質(zhì)量問題，紡織企業(yè)也只能忍氣吞聲。因此一些加工企業(yè)便借此機會減少質(zhì)量工序、虛高等級、甚至摻雜使假。   

棉花問題關系到紡織企業(yè)、供銷系統(tǒng)以及農(nóng)民的切身利益。因此，棉花質(zhì)量問題必須引起足夠的重視。如任這一現(xiàn)象發(fā)展下去，不僅破壞了現(xiàn)有的棉花資源，影響到紡織企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)民收入，也會影響到我們剛剛開始的棉花流通體制改革。隨著入關的臨近，我國棉花市場緊閉的大門必將會被國際市場的洪流沖開，如果我們不在提高質(zhì)量上下功夫，不維護我們這樣一個產(chǎn)棉大國的質(zhì)量信譽，其后果將不堪設想。日前，國務院辦公廳專門下發(fā)緊急通知，要求在全國立即開展一次棉花打假專項行動。我們希望借此機遇，各地不僅要打假，還應忙解決現(xiàn)存棉花質(zhì)量問題，制定保障棉花質(zhì)量的相關措施；棉花企業(yè)要進一步加強質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督管理體制；同時，紡織企業(yè)在使用今年新棉時應嚴把質(zhì)量關，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應及時向有關部門舉報。我們希望棉花質(zhì)量問題只是短暫現(xiàn)象，也希望通過這一階段的整改，棉花市場能步入正軌，讓農(nóng)民安心種棉，讓紡織企業(yè)能買到放心棉。