記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)利潤(rùn)空間壓低的情形下，我國(guó)不少棉商正準(zhǔn)備移師中亞國(guó)家。這不僅利于企業(yè)規(guī)避國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和棉花進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)棉花進(jìn)口來(lái)源的多元化，還能擰緊與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)紐帶，因此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)扶持，“全國(guó)一盤棋”共同促進(jìn)國(guó)內(nèi)棉商開(kāi)拓中亞市場(chǎng)。 一、國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間縮小，部分新疆企業(yè)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”中亞 近年來(lái)，隨著我國(guó)紡織工業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)棉花需求量持續(xù)增加，且快于國(guó)產(chǎn)棉的產(chǎn)量增長(zhǎng)速度，這導(dǎo)致我國(guó)棉花市場(chǎng)供需缺口不斷擴(kuò)大，棉花企業(yè)面臨原料嚴(yán)重不足的困境。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，２００５／０６年度，我國(guó)棉花總產(chǎn)量為５７０萬(wàn)噸，消費(fèi)量在１０００萬(wàn)噸左右，全國(guó)棉花產(chǎn)需缺口在４３０萬(wàn)噸左右。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部（ＵＳＤＡ）１２月份預(yù)計(jì)，２００６／０７年度中國(guó)棉花產(chǎn)需缺口在４２４．６萬(wàn)噸。 預(yù)計(jì)我國(guó)棉花將長(zhǎng)期面臨供不應(yīng)求、大量依靠進(jìn)口的局面。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)馬占平預(yù)計(jì)，我國(guó)棉花已由過(guò)去的供不應(yīng)求變?yōu)楝F(xiàn)在的供需缺口較大、嚴(yán)重供不應(yīng)求，進(jìn)入了長(zhǎng)期供不應(yīng)求、產(chǎn)需缺口擴(kuò)大的時(shí)期。 在面臨原料不足困難的同時(shí)，國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)還面臨我國(guó)棉花生產(chǎn)頻繁的威脅。近年來(lái)，尤其是加入世貿(mào)組織后，隨著外棉的大量進(jìn)口，我國(guó)棉花市場(chǎng)變幻莫測(cè)，棉花種植面積、產(chǎn)量及價(jià)格每年的波動(dòng)幅度都很大。而棉花市場(chǎng)化改革后，我國(guó)對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的政策支持相對(duì)弱化，棉花流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，缺少改革成本，改革難以深化。這導(dǎo)致棉花購(gòu)銷、加工企業(yè)吃盡苦頭，在每一次大的波動(dòng)中，總有大批棉商背上巨額債務(wù)。 此外，加工產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。 盡管我國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革自２００４年試點(diǎn)以來(lái)，棉花流通領(lǐng)域投資趨于冷靜，整合步伐加快，改革取得了積極的進(jìn)展，但我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前棉花加工市場(chǎng)秩序依舊混亂。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，１９９８年我國(guó)棉花加工企業(yè)有３９６７家，目前已突破１７０００家（通過(guò)資格認(rèn)定的收購(gòu)加工企業(yè)８０００余家），加工能力２０００萬(wàn)噸，已形成國(guó)營(yíng)、集體、股份、民營(yíng)等多種成分并存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，大量的企業(yè)在爭(zhēng)奪有限的棉花資源，出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)內(nèi)部低水平、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。 棉花資源的短缺、棉花市場(chǎng)的頻繁波動(dòng)以及加工秩序混亂等因素，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)陡增，棉業(yè)利益整體縮水。 在這種背景下，不少新疆棉企正在準(zhǔn)備移師中亞國(guó)家，整合當(dāng)?shù)孛藁ㄙY源。 在新疆阿克蘇建有軋花廠的溫州商人李長(zhǎng)亮準(zhǔn)備明年年初到烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞國(guó)家考察，為投資建廠選址。他說(shuō)，國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)太多，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加大了企業(yè)的收購(gòu)成本，收購(gòu)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小；而中亞各國(guó)棉花加工業(yè)和紡織業(yè)雖然落后，但棉花種植業(yè)近年來(lái)卻有較大發(fā)展，這給我國(guó)棉花企業(yè)的介入提供了絕好時(shí)機(jī)。 與李長(zhǎng)亮有相似想法的人不在少數(shù)。阿克蘇騰達(dá)棉業(yè)總經(jīng)理陳時(shí)文說(shuō)，近年來(lái)，到中亞國(guó)家做生意的浙江商人越來(lái)越多，與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)界的聯(lián)系也越來(lái)越密切，這為我們能盡快介入當(dāng)?shù)孛藁óa(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。 事實(shí)上，中亞國(guó)家的一些企業(yè)家也有意想引進(jìn)我國(guó)資金和先進(jìn)的軋花設(shè)備、植棉技術(shù)。阿克蘇天山棉業(yè)董事長(zhǎng)方太平說(shuō)，不久前，吉爾吉斯斯坦幾家棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人在新疆阿克蘇棉區(qū)考察后，就再三邀請(qǐng)他去吉爾吉斯合作建廠。方太平說(shuō)，我國(guó)棉花企業(yè)先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù)讓吉國(guó)的企業(yè)家大為震驚，因?yàn)榧獱柤沟钠髽I(yè)到現(xiàn)在還普遍使用著上世紀(jì)六十年代的軋花設(shè)備。這些吉爾吉斯商人臨走時(shí)還不停地說(shuō)，“沒(méi)想到中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)這么發(fā)達(dá)，沒(méi)想到中國(guó)棉花企業(yè)的技術(shù)設(shè)備如此先進(jìn)?！? 二、開(kāi)拓中亞棉花市場(chǎng)具有多重意義 （一）中亞地區(qū)棉花資源豐富 中亞地區(qū)主要包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦等五個(gè)重要的優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉生產(chǎn)國(guó)，其棉花主產(chǎn)區(qū)集中在從咸海東岸向東南延伸至塔吉克斯坦，再向東北延伸到巴爾喀什湖的一個(gè)寬闊的半月形地帶。這片地區(qū)屬于溫帶大陸性干旱或半干旱氣候，與新疆維吾爾自治區(qū)有較多相似之處，同屬世界上較為適宜植棉的地區(qū)。中亞熱量資源和日照條件稍遜于新疆，但降水量略多于新疆，由于大部分地區(qū)降水稀少，棉田主要依靠灌溉，中亞長(zhǎng)絨棉在世界上負(fù)有盛名。 十月革命后，蘇聯(lián)為了實(shí)現(xiàn)棉花自給，以中亞各加盟共和國(guó)為重點(diǎn)，大力發(fā)展棉花生產(chǎn)。２０世紀(jì)５０年代，中亞地區(qū)年均生產(chǎn)皮棉１３６．８萬(wàn)噸，占世界總量的１５．３％；到上個(gè)世紀(jì)７０年代年均皮棉產(chǎn)量２５１．２萬(wàn)噸，占總量的１９．２％；１９９１年蘇聯(lián)解體后，中亞棉區(qū)棉花總產(chǎn)、棉田面積和單產(chǎn)都有所下降，但棉花出口為其主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，由于本地消化輕工業(yè)不發(fā)達(dá)，大部分棉花需要出口。 中亞各產(chǎn)棉國(guó)中，烏茲別克斯坦產(chǎn)棉最多，土庫(kù)曼斯坦居第二位，塔吉克斯坦占第三位。其中，烏茲別克斯坦棉花產(chǎn)量目前在１００萬(wàn)－１１０萬(wàn)噸之間，居世界第五位，出口量居世界第二位，棉花以中絨陸地棉和海島長(zhǎng)絨棉為主。 美國(guó)農(nóng)業(yè)部１２月份全球農(nóng)產(chǎn)品供需報(bào)告預(yù)計(jì)，２００６／０７年度，中亞棉花產(chǎn)量將達(dá)１７７．９萬(wàn)噸，出口量將在１４８．５萬(wàn)噸。 （二）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓中亞棉紡市場(chǎng)，可以使中亞更了解我國(guó)及我國(guó)產(chǎn)品，促進(jìn)我國(guó)與中亞的經(jīng)濟(jì)合作 中亞五國(guó)面積約４００萬(wàn)平方公里，１９９１年獲得獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一段時(shí)間的低谷之后正逐步回升，并且出現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。目前，根據(jù)各國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)，中亞五國(guó)的ＧＤＰ總額已接近７００億美元。該地區(qū)資源豐富，地理位置獨(dú)特，是亞歐大陸跨國(guó)交通的重要通道，是國(guó)際貿(mào)易比較活躍的地區(qū)。 國(guó)際貨幣基金組織高級(jí)顧問(wèn)德埃特?奧烏恩說(shuō)，中亞國(guó)家微觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)很高。２００６年，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)都在增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)年平均增長(zhǎng)速度大約為８％。預(yù)計(jì)２００７年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)將快速增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率將達(dá)７％?８％。 中亞五國(guó)長(zhǎng)期依賴重工業(yè)發(fā)達(dá)，輕工、紡織、食品工業(yè)落后，而我國(guó)是世界輕工、紡織、家電等商品生產(chǎn)、出口大國(guó)，這意味著，雙方在這些領(lǐng)域的合作前景廣闊。中亞五國(guó)有豐富的自然資源。重工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、化工等領(lǐng)域，有我們需要的原料、設(shè)備和技術(shù)。這些都是我們同中亞五國(guó)進(jìn)行深層合作的基礎(chǔ)。 近年來(lái)，雖然我國(guó)與一些中亞國(guó)家的貿(mào)易出現(xiàn)滑坡，但總體來(lái)說(shuō)仍在大幅度增長(zhǎng)。從國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部獲悉，２００４年，我國(guó)與中亞五國(guó)之間的雙邊貿(mào)易額達(dá)到２７０億美元，比２０００年的１０８億美元增長(zhǎng)１．５倍。 有關(guān)專家指出，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將保持若干年，其對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作將迅速擴(kuò)大，由于擁有地緣和在一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)可以成為這些國(guó)家最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的起步，“中亞經(jīng)濟(jì)圈”的成型，為中國(guó)與中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“共贏”創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。 我國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)雖然有較快的發(fā)展，但到目前為止，這種經(jīng)濟(jì)合作仍處于初級(jí)階段。這種經(jīng)貿(mào)合作目前仍以商品貿(mào)易為主，在投資領(lǐng)域大項(xiàng)目不多，且境外的投資項(xiàng)目大多屬于服務(wù)和商業(yè)性質(zhì)，雖然各國(guó)相互投資已經(jīng)起步，但因缺少重大項(xiàng)目的依托，總體看來(lái)規(guī)模小，在未來(lái)幾年間貿(mào)易額難以取得較大增長(zhǎng)。由于缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)紐帶，目前的經(jīng)濟(jì)利益不足以把上海合作組織各成員國(guó)綁在一起，因此這個(gè)組織顯得較為松散。上海合作組織各成員國(guó)目前已意識(shí)到了這一點(diǎn)，都認(rèn)為只有越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)交往，這個(gè)政治同盟才能繼續(xù)下去，反恐才能真正落到實(shí)處。 我國(guó)棉商向中亞拓展，不僅能加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)棉花進(jìn)口來(lái)源的多元化，還能擰緊與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)紐帶，促使當(dāng)?shù)馗恿私馕覈?guó)及我國(guó)的產(chǎn)品，逐漸改變之前當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的負(fù)面口碑，從而促進(jìn)我國(guó)及中亞的經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步深入。 中國(guó)國(guó)情研究會(huì)理事、國(guó)家半干旱農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心主任翟學(xué)軍研究員說(shuō)，民間資金進(jìn)入中亞國(guó)家，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)兀挥脟?guó)家太多的投入，只需稍加扶持就能起到擴(kuò)大我國(guó)在這些國(guó)家的影響力的作用，而由企業(yè)群體出面去幫助中亞國(guó)家培育和壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)要比起我國(guó)政府在那里投入多少貸款和和給多少援助都管用。 因此，應(yīng)利用民間資金急于尋找投資出路的心態(tài)，同時(shí)抓住中亞國(guó)家招商引資的有利時(shí)機(jī)，讓我國(guó)棉花企業(yè)參與整合其棉花產(chǎn)業(yè)，既可以使這些國(guó)家的資源成為我國(guó)棉花需求缺口的重要補(bǔ)充，又能密切我國(guó)與中亞國(guó)家的聯(lián)系。 新疆維吾爾自治區(qū)供銷社副主任呂永民認(rèn)為，民間資金介入中亞棉花產(chǎn)業(yè)的動(dòng)向如果最終能順利實(shí)現(xiàn)，將給我與中亞國(guó)家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供一個(gè)很好的渠道。我國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)雖然有較快的發(fā)展，但到目前為止，這種經(jīng)濟(jì)合作仍處于初級(jí)階段。這種經(jīng)貿(mào)合作目前仍以商品貿(mào)易為主，在投資領(lǐng)域大項(xiàng)目不多，且境外的投資項(xiàng)目大多屬于服務(wù)和商業(yè)性質(zhì)，雖然各國(guó)相互投資已經(jīng)起步，但因缺少重大項(xiàng)目的依托，總體看來(lái)規(guī)模小，在未來(lái)幾年間貿(mào)易額難以取得較大增長(zhǎng)。 包括呂永民在內(nèi)的專家和業(yè)內(nèi)人士都建議，應(yīng)利用民間資金急于尋找投資出路的心態(tài)，同時(shí)抓住中亞國(guó)家招商引資的有利時(shí)機(jī)，讓我國(guó)棉花企業(yè)進(jìn)入其棉花產(chǎn)業(yè)，既可以使這些國(guó)家的資源成為我國(guó)棉花需求缺口的重要補(bǔ)充，又能密切我國(guó)與中亞國(guó)家的聯(lián)系。 （三）在中亞直接建廠加工棉花利于規(guī)避國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和棉花進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn) 近年來(lái)，美國(guó)棉花占到中國(guó)進(jìn)口棉的一半以上，一些國(guó)內(nèi)棉業(yè)人士提出提高我國(guó)棉花自給率的同時(shí)也建議，盡快采取措施實(shí)現(xiàn)進(jìn)口棉花的來(lái)源多元化，其中一項(xiàng)就是建立中、南亞棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 新疆棉花企業(yè)貝正實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)張聞民說(shuō)，新疆作為我國(guó)和世界最大的優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)區(qū)域和重要市場(chǎng)，地處歐亞大陸中樞。完全有可能以新疆為中心建立一個(gè)連接我中亞、南亞幾個(gè)產(chǎn)棉國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，逐步形成面向我國(guó)東西部，輻射歐亞市場(chǎng)的產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。 我國(guó)棉花企業(yè)直接在中亞地區(qū)建廠加工棉花，不僅可以避免國(guó)內(nèi)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還可以減少在進(jìn)口中亞地區(qū)棉花種面臨的稅賦等風(fēng)險(xiǎn)，更可以享受這些國(guó)家的優(yōu)惠政策。 棉花在中亞國(guó)家是主要?jiǎng)?chuàng)匯商品，出口管理非常嚴(yán)格，付款條件也非常苛刻，再加上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)問(wèn)題嚴(yán)重，因此一般用棉企業(yè)購(gòu)買中亞棉花時(shí)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，造成市場(chǎng)上本國(guó)產(chǎn)品的占有率相當(dāng)?shù)?，重工業(yè)產(chǎn)品和原料的利用率很低，大都面向國(guó)外市場(chǎng)。中亞五國(guó)獨(dú)立后，都強(qiáng)調(diào)利用本國(guó)的原料，增加消費(fèi)品的生產(chǎn)。雖然目前該地區(qū)棉紡工業(yè)發(fā)展較快，但仍無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，目前急需吸引外資建立合資企業(yè)，擴(kuò)大紡紗、棉布、針織品生產(chǎn)。 再有，中亞棉紡工業(yè)市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，國(guó)內(nèi)企業(yè)在該地區(qū)建廠可以享受這些國(guó)家的優(yōu)惠政策。 烏魯木齊市貿(mào)易發(fā)展局發(fā)布的《中亞五國(guó)貿(mào)易環(huán)境和市場(chǎng)需求報(bào)告》顯示，經(jīng)過(guò)整頓，中亞各國(guó)海關(guān)工作人員的工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，隨意設(shè)卡，亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象有了根本改觀；各國(guó)相繼降低進(jìn)口稅率（例如吉爾吉斯斯坦的平均進(jìn)口稅率已降至５．２％，實(shí)行零關(guān)稅的稅號(hào)已有２０００多種），許多國(guó)際慣例逐漸被越來(lái)越多的國(guó)家和企業(yè)所認(rèn)可，市場(chǎng)行為也進(jìn)一步規(guī)范。 其中，烏茲別克斯坦政府還致力于為外資進(jìn)入該國(guó)紡織工業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境：建立健康的法制環(huán)境，為企業(yè)消除外部干預(yù)，整頓市場(chǎng)秩序，簡(jiǎn)化登記、許可證管理及質(zhì)量檢驗(yàn)程序，并為外商投資企業(yè)提供各種優(yōu)惠待遇和條件。這主要包括：２００９年前，所有生產(chǎn)服裝和襪子制成品的外商投資企業(yè)，免除一切稅費(fèi)，但如產(chǎn)品在境內(nèi)銷售將征收增值稅；實(shí)施設(shè)備更新和改造的企業(yè)所進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備及其輔料，如化學(xué)品、染料等均免除關(guān)稅，只交納報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)；向外資企業(yè)提供購(gòu)買原料的價(jià)格優(yōu)惠，即比利物浦棉花交易市場(chǎng)的價(jià)格低１５％，在完成從棉花到制成品的生產(chǎn)，并出口產(chǎn)品總額８０％的條件下，棉花價(jià)格優(yōu)惠可達(dá)２０％；為簡(jiǎn)化和規(guī)范支付程序，在支付方式上，允許正在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)開(kāi)立有效期為９０天的信用證，并建議銀行向紡織企業(yè)提供１８０天的短期貸款，包括外匯貸款。 此外，我國(guó)棉商開(kāi)拓中亞市場(chǎng)，在中亞地區(qū)建廠加工棉花，還可以直接通過(guò)中亞出口產(chǎn)成品到歐洲、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，從而通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避日益頻繁的貿(mào)易摩擦。 （四）我國(guó)棉商開(kāi)拓中亞市場(chǎng)具有較好的基礎(chǔ) 首先，我國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作在多個(gè)層次已經(jīng)展開(kāi)，簽署了許多政府間經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，為國(guó)內(nèi)棉商開(kāi)拓中亞市場(chǎng)提供了穩(wěn)定的投資環(huán)境。 例如，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作協(xié)定、鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定、銀行合作協(xié)定、汽車運(yùn)輸協(xié)定、鐵路運(yùn)輸合作協(xié)議、對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定、石油領(lǐng)域合作協(xié)定等。同時(shí)，我國(guó)還與中亞國(guó)家就共同開(kāi)發(fā)一些重大項(xiàng)目也達(dá)成協(xié)議。中亞五國(guó)政府表示，希望中國(guó)的大企業(yè)能夠到中亞辦廠或開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。中國(guó)方面也逐步開(kāi)始參加一些大項(xiàng)目的建設(shè)。中國(guó)同中亞國(guó)家在輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面也不斷加強(qiáng)合作，成立了一批中國(guó)獨(dú)資與合資企業(yè)。 其次，近年來(lái)，到中亞國(guó)家做生意的浙江商人越來(lái)越多，與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)界的聯(lián)系也越來(lái)越密切，這為我們能盡快介入當(dāng)?shù)孛藁óa(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。事實(shí)上，中亞國(guó)家的一些企業(yè)家也有意想引進(jìn)我國(guó)資金和先進(jìn)的軋花設(shè)備、植棉技術(shù)。 新疆作為我國(guó)和世界最大的優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)區(qū)域和重要市場(chǎng)，地處歐亞大陸中樞，因此，完全有可能以新疆為中心建立一個(gè)連接我中亞、南亞幾個(gè)產(chǎn)棉國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，逐步形成面向我國(guó)東西部，輻射歐亞市場(chǎng)的產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。 第三，我國(guó)與中亞國(guó)家正在構(gòu)建高效的一體化的交通體系，以支持雙方的進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作。 交通部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)李光靈近期表示，構(gòu)建一個(gè)高效的一體化交通體系是中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)之一。我國(guó)計(jì)劃未來(lái)建設(shè)通往中亞國(guó)家的１２條主要公路運(yùn)輸通道的中國(guó)境內(nèi)路段，其中５條為近期重點(diǎn)建設(shè)的路線： 烏魯木齊－阿拉山口口岸－阿克斗卡（哈）－卡拉干達(dá)（哈）－阿斯塔納（哈）－彼得羅巴甫洛夫斯克（哈）－庫(kù)爾干（俄）； 烏魯木齊－霍爾果斯口岸－阿拉木圖（哈）－比什凱克（吉）?希姆肯特（哈）－突厥斯坦（哈）－克孜勒奧爾達(dá)（哈）－阿克套（哈）－歐洲； 烏魯木齊－庫(kù)爾勒－阿克蘇－喀什－伊爾克斯坦口岸－奧什（吉）－安集延（烏）－塔什干（烏）－布哈拉（烏）－捷詹（土）－馬什哈德（伊）－德黑蘭（伊）－伊斯坦布爾（土耳其）－歐洲； 喀什－卡拉蘇口岸－霍羅格（塔）－杜尚別（塔）－鐵爾梅茲（烏）－布哈拉（烏）； 卡拉奇港（巴）－白沙瓦（巴）－伊斯蘭堡（巴）－紅其拉甫口岸－喀什－吐?tīng)栨靥乜诎叮仁矂P克（吉）－阿拉木圖（哈）－塔爾迪庫(kù)爾干（哈）－塞米巴拉金斯克（哈）－巴爾瑙爾（俄）。 據(jù)李光靈介紹，目前，與上述東西通道相連的中國(guó)境內(nèi)的公路建設(shè)已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，以二級(jí)以上高等級(jí)公路為主體的一條橫貫中國(guó)東、中、西部的國(guó)道主干線公路已全線貫通，該公路東起連云港，西至霍爾果斯，全長(zhǎng)４３９５公里，標(biāo)志著一條構(gòu)成本區(qū)域東西運(yùn)輸走廊的重要公路線路在中國(guó)已建成。 三、加強(qiáng)扶持，“全國(guó)一盤棋”共同促進(jìn)國(guó)內(nèi)棉商開(kāi)拓中亞市場(chǎng) 據(jù)我們了解，目前國(guó)內(nèi)棉商進(jìn)軍中亞國(guó)家棉花市場(chǎng)面臨缺乏資金和新疆的民營(yíng)棉花企業(yè)大都沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)的困難。 李長(zhǎng)亮表示，民間資金籌集起來(lái)雖然快捷方便，但利息較高，對(duì)方國(guó)家能給西出中亞投資建廠的企業(yè)提供低息貸款那更好。但沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)是企業(yè)自身難以逾越的障礙，畢竟中亞國(guó)家生產(chǎn)的棉花，他們自己國(guó)內(nèi)很難消化，如果我們收了棉花，卻拿不回來(lái)，到中亞投資就沒(méi)有任何意義了。 此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)中亞市場(chǎng)還不得不面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)：已經(jīng)在中亞的企業(yè)多各自為戰(zhàn)；國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)中亞市場(chǎng)的了解還不夠；目前在中亞各國(guó)經(jīng)商的我國(guó)企業(yè)普遍存在短視行為，同行間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià)、以次充好、違規(guī)操作等情況屢見(jiàn)不鮮，我國(guó)商品的整體形象嚴(yán)重受損。 因此，國(guó)家應(yīng)在政策及資金等方面對(duì)國(guó)內(nèi)棉商移師中亞予以充分的支持。 張聞民說(shuō)，可以考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與中亞等產(chǎn)棉國(guó)家以合資等形式展開(kāi)合作設(shè)立軋花、紡織和服裝企業(yè)，并輸出新疆的植棉技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)。這樣就可以相機(jī)組合利用新疆、印度、巴基斯坦、土庫(kù)曼斯坦等的棉花資源，形成資源共享、市場(chǎng)融合的局面，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)棉花進(jìn)口來(lái)源的多元化，這樣進(jìn)口棉花就會(huì)從容得多。 此外，還應(yīng)主要做好以下幾方面工作：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善道路交通狀況；最大限度地掌握中亞國(guó)家的商貿(mào)信息，為內(nèi)地、沿海地區(qū)的企業(yè)到中亞投資提供橋梁和通道；協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)欲進(jìn)軍中亞市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)棉商，形成“全國(guó)一盤棋”，在開(kāi)拓中亞市場(chǎng)方面開(kāi)展部門之間、省市之間的合作，形成聯(lián)動(dòng)和合力，加強(qiáng)企業(yè)的自律。