近年來由于受進口棉花的沖擊，國內棉花價格低迷、銷售不暢，農民種植棉花風險增大，直接影響農民的收入。長期關注農民問題的全國政協委員朱鑒凡，就我國目前棉花安全面臨的嚴峻形勢及如何保證農民收入等問題，向全國政協十屆五次會議提交了書面發(fā)言。 棉花產業(yè)不僅是支撐國民經濟增長的重要支柱產業(yè)，還能提供城鄉(xiāng)就業(yè)機會，是農民收入的重要來源。據朱鑒凡委員調查，每年棉花生產能解決1億多農民就業(yè)，而在新疆，有50％的農戶從事棉花種植，“新疆棉農的收入占現金收入的比重高達57％。2006年，進新疆采摘棉花的農民總收入達到18億元?！苯陙?，國內外棉花市場的需求變化和我國棉花生產的劇烈波動，使我國棉花產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展正面臨著前所未有的打冷戰(zhàn)和戰(zhàn)略抉擇，朱鑒凡委員在此次全國政協會上提出：加快棉花產業(yè)發(fā)展，應對棉花產業(yè)實施優(yōu)惠傾斜政策。 　 朱鑒凡認為，新疆具有豐富的適宜種植棉花的光熱水土資源，棉花種植已在中國三分天下有其一，并且在單產、品種、面積等方面增產潛力大、優(yōu)勢明顯。只要有好的發(fā)展機制和收益保障政策，新疆有能力通過幾年的開發(fā)建設使棉花生產總量翻一番。但新疆棉花遠離銷區(qū)，制約了新疆棉花的發(fā)展。朱鑒凡委員建議，國家在運費上給予適當補貼，這樣花錢不多，卻基本能保證新疆的棉花和國內外的棉花處于同一競爭起跑線上，為我國棉花產業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。