棉花是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資，具有重要的戰(zhàn)略意義。據(jù)拱北海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，今年1-2月廣東省進(jìn)口棉花9287噸，價(jià)值1185萬(wàn)美元，比去年同期（下同）分別下降55.8%和56.9%。 主要自美國(guó)和印度進(jìn)口 今年1-2月，廣東省自美國(guó)進(jìn)口棉花4349噸，下降51.4%，占同期進(jìn)口總量的46.8%；自印度進(jìn)口棉花3553噸，增長(zhǎng)141倍，占同期進(jìn)口總量的38.3%。自上述2個(gè)國(guó)家進(jìn)口合計(jì)占同期進(jìn)口總量的85.1%。 外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)進(jìn)口均有所下降 今年1-2月，廣東省外商投資企業(yè)進(jìn)口棉花5279噸，下降64.6%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口棉花1290噸，下降1.9%。二者進(jìn)口合計(jì)占同期進(jìn)口總量的70.7%。 今年1-2月廣東省棉花進(jìn)口量大幅下降的主要原因是： 一、國(guó)棉量?jī)r(jià)預(yù)期穩(wěn)定是棉花進(jìn)口減少的主要因素 據(jù)國(guó)家棉花檢測(cè)系統(tǒng)調(diào)查顯示，2007年全國(guó)棉花種植面積在鞏固2006年全國(guó)棉花種植面積大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)將再增長(zhǎng)0.48%，種植面積保持穩(wěn)定，同時(shí)由于2006/07年度中國(guó)棉花的大幅增產(chǎn)，中國(guó)的棉花產(chǎn)量由上一年度的570萬(wàn)噸增至650萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)供需缺口得到一定的緩解；另外，今年中央財(cái)政將拿出5億元對(duì)選用棉花良種種植的棉農(nóng)實(shí)施每畝15元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積為3333萬(wàn)畝。此舉將提高棉花產(chǎn)量，穩(wěn)定棉價(jià)，改善棉花品質(zhì)，因此促使棉紡企業(yè)對(duì)棉花進(jìn)口謹(jǐn)慎。 二、棉花進(jìn)口配額發(fā)放量減少抑制棉花進(jìn)口 今年發(fā)放的棉花進(jìn)口配額大為減少，僅年初的89.4萬(wàn)噸，而去年同期共發(fā)放棉花進(jìn)口配額239.4萬(wàn)噸。從目前現(xiàn)貨價(jià)格看，配額外美國(guó)棉、印度棉等的到廠報(bào)價(jià)在1.3-1.35萬(wàn)元/噸之間，相比之下，國(guó)產(chǎn)三級(jí)棉到廠價(jià)最高不過(guò)1.3萬(wàn)元/噸，因此國(guó)棉成為原料采購(gòu)的首選，從而導(dǎo)致棉花進(jìn)口量的下降。 三、新進(jìn)口滑準(zhǔn)稅實(shí)施降低了進(jìn)口棉價(jià)格優(yōu)勢(shì) 為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)棉農(nóng)利益，國(guó)家自2007年1月1日起實(shí)施新的進(jìn)口滑準(zhǔn)稅率。調(diào)整后的滑準(zhǔn)稅使進(jìn)口棉花價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)，繳稅后進(jìn)口棉花價(jià)格與國(guó)棉售價(jià)大體相當(dāng)，稅率的調(diào)整實(shí)施，對(duì)棉花市場(chǎng)價(jià)格起到"托底"作用，縮小了內(nèi)外棉差價(jià)，削弱了用棉企業(yè)對(duì)進(jìn)口棉花的需求，進(jìn)口隨之減少。 四、進(jìn)口棉花質(zhì)量下降，導(dǎo)致進(jìn)口量減少 近年來(lái)，我國(guó)紡織業(yè)的迅速增長(zhǎng)使得對(duì)棉花的需求大幅增加，而國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量有限，因此對(duì)進(jìn)口棉花需求強(qiáng)勁。但由于進(jìn)口量大及高等級(jí)棉花貨源不足等原因，國(guó)外供應(yīng)商在品質(zhì)控制方面有所放松，部分外商"高訂低交"，以次充好，進(jìn)口棉花品質(zhì)持續(xù)下降。特別是去年下半年進(jìn)口棉花質(zhì)量明顯下降，降級(jí)、降長(zhǎng)情況嚴(yán)重，并且在棉花進(jìn)口的過(guò)程中還存在缺斤少兩、棉包破損嚴(yán)重或包號(hào)不清、污染、水濕、霉?fàn)€、摻假等現(xiàn)象。由于進(jìn)口棉花的質(zhì)量下降直接影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求。