湖北省是全國(guó)棉花生產(chǎn)的主要省份之一。近年來(lái)，湖北省分行把支持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，強(qiáng)化信貸服務(wù)，加大信貸支持力度，促進(jìn)農(nóng)民增收，為湖北棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在支持棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們較好地處理了五個(gè)關(guān)系。 一、拓展新業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的關(guān)系 湖北是棉花生產(chǎn)大省，棉花生產(chǎn)有著舉足輕重的戰(zhàn)略位置。棉花生產(chǎn)關(guān)系到全省數(shù)萬(wàn)棉農(nóng)的切身利益，涉及全省數(shù)萬(wàn)紡織工人的就業(yè)。雖然棉花收購(gòu)?fù)顺隽苏弑Ｗo(hù)，但仍然具有濃厚的政治色彩，如果不能妥善地處理好信貸支持與防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系，不僅影響湖北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和我行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，還會(huì)給新業(yè)務(wù)發(fā)展，特別是湖北政治經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。我們從政治和政策的高度，牢牢把握棉花信貸支持的命脈，提出把湖北棉花作為我行支持的重點(diǎn)，在信貸工作中像支持糧食信貸一樣不放松管理，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿?，而出現(xiàn)給農(nóng)民打“白條”，影響農(nóng)民賣(mài)棉種棉的問(wèn)題。在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，平穩(wěn)推進(jìn)新業(yè)務(wù)，使傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新業(yè)務(wù)和諧發(fā)展、共同壯大。近年來(lái)，我行棉花信貸投放不斷增加， 2006年全省新棉收購(gòu)貸款投放29.79億元，支持收購(gòu)524萬(wàn)擔(dān)，支持份額由2005年的56.1%，上升到2006年的58.23%，支持收購(gòu)創(chuàng)近年歷史最好水平。 二、執(zhí)行國(guó)家政策與自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律的關(guān)系 在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策的前提下，善于運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，積極做好信貸服務(wù)，是棉花市場(chǎng)化收購(gòu)最典型的特征。近年來(lái)特別是2006年，我們?cè)诿藁ㄊ召?gòu)中堅(jiān)持和把握了如下原則。 一是堅(jiān)持棉花市場(chǎng)的調(diào)研，把握棉花市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。 二是堅(jiān)持以服務(wù)客戶為中心，幫助和引導(dǎo)棉花企業(yè)正確分析新棉收購(gòu)市場(chǎng)。通過(guò)及時(shí)發(fā)布國(guó)際棉花市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和周邊市場(chǎng)及棉花主產(chǎn)省份市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，使廣大企業(yè)了解當(dāng)前棉花市場(chǎng)變化。根據(jù)外棉到岸價(jià)確定皮棉收購(gòu)的警戒線價(jià)格，定期向各地下發(fā)當(dāng)前籽棉收購(gòu)價(jià)格折算對(duì)照表，為籽棉收購(gòu)提供依據(jù)。 三是堅(jiān)持實(shí)行分類(lèi)管理，正確把握貸款投放時(shí)機(jī)。2006年我省新棉收購(gòu)工作較為復(fù)雜。由于氣候干燥，新棉上市較往年提前半個(gè)多月，收購(gòu)開(kāi)秤時(shí)價(jià)格居高不下，最高時(shí)達(dá)到了5.8元／公斤以上，政府、企業(yè)希望農(nóng)發(fā)行盡快進(jìn)行信貸投入，而此時(shí)貸款風(fēng)險(xiǎn)非常突出。面對(duì)來(lái)自政府、企業(yè)、棉農(nóng)、市場(chǎng)以及新聞媒體等多方面的巨大壓力，我們審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)。為了支持新棉收購(gòu)，幫助農(nóng)民賣(mài)棉，省分行決定對(duì)新棉收購(gòu)在全省不搞“一刀切”的政策，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，支持企業(yè)入市收購(gòu)。凡在價(jià)格警戒線范圍內(nèi)的可以啟動(dòng)棉花收購(gòu)，對(duì)超過(guò)警戒線的不予支持，否則，將堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在省分行正確和有力的政策引導(dǎo)下，各地收購(gòu)工作十分平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，收購(gòu)價(jià)格開(kāi)始回到合理的價(jià)位水平。 三、方便農(nóng)民售棉與堅(jiān)持貸款條件的關(guān)系 妥善解決農(nóng)民賣(mài)棉，給農(nóng)民提供方便的售棉服務(wù)，是信貸服務(wù)的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。2006年，面對(duì)新棉信貸政策的重大調(diào)整，貸款條件要求高。一些條件不夠的企業(yè)，可能失去貸款的資格，部分地區(qū)因企業(yè)資格的問(wèn)題，而引發(fā)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局的困難。特別是湖北農(nóng)民種棉區(qū)域廣、生產(chǎn)面積大、收購(gòu)任務(wù)重，如果不能有效地解決收購(gòu)布局的問(wèn)題，可能對(duì)農(nóng)民售棉帶來(lái)影響。為了把方便農(nóng)民售棉與堅(jiān)持貸款條件有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，防止出現(xiàn)區(qū)域性的“售棉難”的問(wèn)題，我們從選擇和培育市場(chǎng)主體入手，解決農(nóng)民售棉難。一是解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持培育多元化收購(gòu)主體，將信貸資源配置到效益好、信譽(yù)高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)中。二是支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入市收購(gòu)。三是支持實(shí)力強(qiáng)大的棉花企業(yè)跨區(qū)收購(gòu)。四是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則。對(duì)已制定改革方案，并且當(dāng)?shù)卣兄Z對(duì)企業(yè)改革改制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)的供銷(xiāo)社未改制企業(yè)，我們也給予了貸款資格。 四、擴(kuò)大信貸投放與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系 眾所周知，棉花是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，雖然棉花市場(chǎng)早已放開(kāi)，收購(gòu)主體多，但除了農(nóng)發(fā)行提供收購(gòu)資金貸款外，商業(yè)銀行一般未涉足，農(nóng)發(fā)行仍然是棉花收購(gòu)資金供應(yīng)的主要渠道。在處理如何適應(yīng)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、執(zhí)行政策、保護(hù)農(nóng)民利益、擴(kuò)大信貸投放與防范風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系上，我們堅(jiān)持從大局出發(fā)，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)而減少信貸投入，造成區(qū)域性的農(nóng)民賣(mài)棉難問(wèn)題發(fā)生；又不能忽視棉花產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，而降低貸款條件，放松貸款管理，造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和損失。因此，我們采取有力措施積極防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持企業(yè)自籌資金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金管理，要求企業(yè)在收購(gòu)前必須到位“三金”；二是堅(jiān)持核庫(kù)供貸管理，在企業(yè)自籌收購(gòu)皮棉成夾入庫(kù)后，根據(jù)企業(yè)庫(kù)存進(jìn)行貸款；三是堅(jiān)持第三方庫(kù)存監(jiān)管和倉(cāng)單質(zhì)押管理；四是堅(jiān)持棉花貸款結(jié)零制度；五是把好銷(xiāo)售資金回籠關(guān)。 五、農(nóng)民利益與促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系 近幾年，湖北省棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)了“一高一低”、“一增一減”和“大起大落”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即棉花市場(chǎng)價(jià)格一年走高，一年低迷；棉花種植面積和產(chǎn)量一年增加，一年減少；農(nóng)民種棉的積極性時(shí)而高漲，時(shí)而消沉。這不僅嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民種棉收入的增加，也嚴(yán)重妨礙了棉花產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。棉花產(chǎn)業(yè)“大起大落”的怪圈，除了受?chē)?guó)際棉花價(jià)格波動(dòng)的影響外，還與我們對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，棉花產(chǎn)業(yè)鏈條太短，產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏有效的政策扶持等多種因素有關(guān)。因此，在棉花信貸中，我們通過(guò)適時(shí)的信貸投放，保持市場(chǎng)穩(wěn)定和棉花合理的價(jià)位，以減少棉花市場(chǎng)波動(dòng)；通過(guò)支持產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，形成棉花種植、銷(xiāo)售和加工等環(huán)節(jié)的連接機(jī)制，增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；通過(guò)支持科技興棉，培育推廣優(yōu)良品種，不斷提高棉花單產(chǎn)；通過(guò)定單收購(gòu)、合同收購(gòu)，解決棉農(nóng)售棉問(wèn)題；通過(guò)紡織企業(yè)委托購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)，收購(gòu)加工聯(lián)營(yíng)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)；通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者兼并重組傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍。