在國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)利潤(rùn)空間壓低的情形下，我國(guó)不少棉商正準(zhǔn)備移師中亞國(guó)家，努力開拓中亞市場(chǎng)。這不僅使企業(yè)規(guī)避國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和棉花進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，而且加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)棉花進(jìn)口來源的多元化，擰緊了與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)紐帶。 部分新疆棉企“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”中亞 近年來，隨著我國(guó)紡織工業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)棉花需求量持續(xù)增加，且快于國(guó)產(chǎn)棉的產(chǎn)量增長(zhǎng)速度，這導(dǎo)致我國(guó)棉花市場(chǎng)供需缺口不斷擴(kuò)大，棉花企業(yè)面臨原料嚴(yán)重不足的困境。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2005年至2006年度，我國(guó)棉花總產(chǎn)量為570萬噸，消費(fèi)量在1000萬噸左右，全國(guó)棉花產(chǎn)需缺口在430萬噸左右。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）12月份預(yù)計(jì)，2006年至2007年度中國(guó)棉花產(chǎn)需缺口在424．6萬噸。 預(yù)計(jì)我國(guó)棉花將長(zhǎng)期面臨供不應(yīng)求、大量依靠進(jìn)口的局面。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)馬占平預(yù)計(jì)，我國(guó)棉花已由過去的供不應(yīng)求變?yōu)楝F(xiàn)在的供需缺口較大、嚴(yán)重供不應(yīng)求，進(jìn)入了長(zhǎng)期供不應(yīng)求、產(chǎn)需缺口擴(kuò)大的時(shí)期。 在面臨原料不足困難的同時(shí)，國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)還面臨我國(guó)棉花生產(chǎn)頻繁的威脅。近年來，尤其是加入世貿(mào)組織后，隨著外棉的大量進(jìn)口，我國(guó)棉花市場(chǎng)變幻莫測(cè)，棉花種植面積、產(chǎn)量及價(jià)格每年的波動(dòng)幅度都很大。而棉花市場(chǎng)化改革后，我國(guó)對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的政策支持相對(duì)弱化，棉花流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，缺少改革成本，改革難以深化。這導(dǎo)致棉花購銷、加工企業(yè)吃盡苦頭，在每一次大的波動(dòng)中，總有大批棉商背上巨額債務(wù)。此外，加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。 盡管我國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革自2004年試點(diǎn)以來，棉花流通領(lǐng)域投資趨于冷靜，整合步伐加快，改革取得了積極的進(jìn)展，但我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前棉花加工市場(chǎng)秩序依舊混亂。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1998年我國(guó)棉花加工企業(yè)有3976家，目前已突破17000家（通過資格認(rèn)定的收購加工企業(yè)8000余家），加工能力2000萬噸，已形成國(guó)營(yíng)、集體、股份、民營(yíng)等多種成分并存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，大量的企業(yè)在爭(zhēng)奪有限的棉花資源，出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)內(nèi)部低水平、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。 棉花資源的短缺、棉花市場(chǎng)的頻繁波動(dòng)以及加工秩序混亂等因素，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)陡增，棉業(yè)利益整體縮水。在這種背景下，不少新疆棉企正在準(zhǔn)備移師中亞國(guó)家，整合當(dāng)?shù)孛藁ㄙY源。 在新疆阿克蘇建有軋花廠的溫州商人李長(zhǎng)亮準(zhǔn)備明年年初到烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞國(guó)家考察，為投資建廠選址。他說，國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)太多，無序競(jìng)爭(zhēng)加大了企業(yè)的收購成本，收購環(huán)節(jié)的利潤(rùn)空間越來越小；而中亞各國(guó)棉花加工業(yè)和紡織業(yè)雖然落后，但棉花種植業(yè)近年來卻有較大發(fā)展，這給我國(guó)棉花企業(yè)的介入提供了絕好時(shí)機(jī)。 與李長(zhǎng)亮有相似想法的人不在少數(shù)。阿克蘇騰達(dá)棉業(yè)總經(jīng)理陳時(shí)文說，近年來，到中亞國(guó)家做生意的浙江商人越來越多，與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)界的聯(lián)系也越來越密切，這為我們能盡快介入當(dāng)?shù)孛藁óa(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。 事實(shí)上，中亞國(guó)家的一些企業(yè)家也有意引進(jìn)我國(guó)資金和先進(jìn)的軋花設(shè)備、植棉技術(shù)。阿克蘇天山棉業(yè)董事長(zhǎng)方太平說，不久前，吉爾吉斯斯坦幾家棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人在新疆阿克蘇棉區(qū)考察后，就再三邀請(qǐng)他去吉國(guó)合作建廠。方太平說，我國(guó)棉花企業(yè)先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù)讓吉國(guó)的企業(yè)家大為震驚，因?yàn)榧獓?guó)的企業(yè)至今還普遍使用著上世紀(jì)六十年代的軋花設(shè)備。這些吉國(guó)商人臨走時(shí)還不停地說，“沒想到中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)這么發(fā)達(dá)，沒想到中國(guó)棉花企業(yè)的技術(shù)設(shè)備如此先進(jìn)?！? 開拓中亞棉花市場(chǎng)前景看好 目前，根據(jù)各國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)，中亞五國(guó)的GDP總額已接近700億美元。該地區(qū)資源豐富，地理位置獨(dú)特，是亞歐大陸跨國(guó)交通的重要通道，是國(guó)際貿(mào)易比較活躍的地區(qū)。 國(guó)際貨幣基金組織高級(jí)顧問德埃特·奧烏恩說，中亞國(guó)家微觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)很高。2006年，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)都在增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)年平均增長(zhǎng)速度大約為8％。預(yù)計(jì)2007年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)將快速增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率將達(dá)7％—8％。 中亞五國(guó)長(zhǎng)期依賴重工業(yè)發(fā)達(dá)，輕工、紡織、食品工業(yè)落后，而我國(guó)是世界輕工、紡織、家電等商品生產(chǎn)、出口大國(guó)，這意味著，雙方在這些領(lǐng)域的合作前景廣闊。中亞五國(guó)有豐富的自然資源。重工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、化工等領(lǐng)域，有我們需要的原料、設(shè)備和技術(shù)。這些都是我們同中亞五國(guó)進(jìn)行深層合作的基礎(chǔ)。 近年來，雖然我國(guó)與一些中亞國(guó)家的貿(mào)易出現(xiàn)滑坡，但總體來說仍在大幅度增長(zhǎng)。從國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部獲悉，2004年，我國(guó)與中亞五國(guó)之間的雙邊貿(mào)易額達(dá)到270億美元，比2000年的108億美元增長(zhǎng)1．5倍。 有關(guān)專家指出，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將保持若干年，其對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作將迅速擴(kuò)大，由于擁有地緣和在一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)可以成為這些國(guó)家最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的起步，“中亞經(jīng)濟(jì)圈”的成型，為中國(guó)與中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“共贏”創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。 我國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來雖然有較快的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)合作仍處于初級(jí)階段。這種經(jīng)貿(mào)合作目前仍以商品貿(mào)易為主，在投資領(lǐng)域大項(xiàng)目不多，且境外的投資項(xiàng)目大多屬于服務(wù)和商業(yè)性質(zhì)，雖然各國(guó)相互投資已經(jīng)起步，但因缺少重大項(xiàng)目的依托，總體看來規(guī)模小，在未來幾年間貿(mào)易額難以取得較大增長(zhǎng)。我國(guó)棉商向中亞拓展，不僅能加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)棉花進(jìn)口來源的多元化，還能擰緊與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)紐帶，促使當(dāng)?shù)馗恿私馕覈?guó)及我國(guó)的產(chǎn)品。 中國(guó)國(guó)情研究會(huì)理事、國(guó)家半干旱農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心主任翟學(xué)軍研究員說，民間資金進(jìn)入中亞國(guó)家，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)?，不用?guó)家太多的投入，只需稍加扶持就能起到擴(kuò)大我國(guó)在這些國(guó)家的影響力的作用，而由企業(yè)群體出面去幫助中亞國(guó)家培育和壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要比起我國(guó)政府在那里投入多少貸款和給多少援助都管用。 自治區(qū)供銷社副主任呂永民認(rèn)為，民間資金介入中亞棉花產(chǎn)業(yè)如果最終能順利實(shí)現(xiàn)，將給我國(guó)與中亞國(guó)家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供一個(gè)很好的渠道。我國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來雖然有較快的發(fā)展，但到目前為止，這種經(jīng)濟(jì)合作仍處于初級(jí)階段。這種經(jīng)貿(mào)合作目前仍以商品貿(mào)易為主，在投資領(lǐng)域大項(xiàng)目不多，且境外的投資項(xiàng)目大多屬于服務(wù)和商業(yè)性質(zhì)，雖然各國(guó)相互投資已經(jīng)起步，但因缺少重大項(xiàng)目的依托，總體看來規(guī)模小，在未來幾年間貿(mào)易額難以取得較大增長(zhǎng)。 包括呂永民在內(nèi)的專家和業(yè)內(nèi)人士都建議，應(yīng)利用民間資金急于尋找投資出路的心態(tài)，同時(shí)抓住中亞國(guó)家招商引資的有利時(shí)機(jī)，讓我國(guó)棉花企業(yè)進(jìn)入其棉花產(chǎn)業(yè)，既可以使這些國(guó)家的資源成為我國(guó)棉花需求缺口的重要補(bǔ)充，又能密切我國(guó)與中亞國(guó)家的聯(lián)系。 中亞直接建廠加工棉花利于規(guī)避進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn) 近年來，美國(guó)棉花占到中國(guó)進(jìn)口棉的一半以上，一些國(guó)內(nèi)棉業(yè)人士提出提高我國(guó)棉花自給率的同時(shí)也應(yīng)盡快采取措施實(shí)現(xiàn)進(jìn)口棉花的來源多元化，其中一項(xiàng)就是建立中、南亞棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 新疆棉花企業(yè)貝正實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)張聞民說，新疆作為我國(guó)和世界最大的優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)區(qū)域和重要市場(chǎng)，地處歐亞大陸中樞。完全有可能以新疆為中心建立一個(gè)連接中亞、南亞幾個(gè)產(chǎn)棉國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，逐步形成面向我國(guó)東西部，輻射歐亞市場(chǎng)的產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。 我國(guó)棉花企業(yè)直接在中亞地區(qū)建廠加工棉花，不僅可以避免國(guó)內(nèi)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還可以減少在進(jìn)口中亞地區(qū)棉花中面臨的稅賦等風(fēng)險(xiǎn)，更可以享受這些國(guó)家的優(yōu)惠政策。 棉花在中亞國(guó)家是主要?jiǎng)?chuàng)匯商品，出口管理非常嚴(yán)格，付款條件也非?？量?，再加上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)問題嚴(yán)重，因此一般用棉企業(yè)購買中亞棉花時(shí)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，造成市場(chǎng)上本國(guó)產(chǎn)品的占有率相當(dāng)?shù)?，重工業(yè)產(chǎn)品和原料的利用率很低，大都面向國(guó)外市場(chǎng)。中亞五國(guó)獨(dú)立后，都強(qiáng)調(diào)利用本國(guó)的原料，增加消費(fèi)品的生產(chǎn)。雖然目前該地區(qū)棉紡工業(yè)發(fā)展較快，但仍無法滿足市場(chǎng)需求，目前急需吸引外資建立合資企業(yè)，擴(kuò)大紡紗、棉布、針織品生產(chǎn)。 再有，中亞棉紡工業(yè)市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，國(guó)內(nèi)企業(yè)在該地區(qū)建廠可以享受這些國(guó)家的優(yōu)惠政策。 烏魯木齊市貿(mào)易發(fā)展局發(fā)布的《中亞五國(guó)貿(mào)易環(huán)境和市場(chǎng)需求報(bào)告》顯示，經(jīng)過整頓，中亞各國(guó)海關(guān)工作人員的工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，隨意設(shè)卡，亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象有了根本改觀；各國(guó)相繼降低進(jìn)口稅率（例如吉爾吉斯斯坦的平均進(jìn)口稅率已降至5．2％，實(shí)行零關(guān)稅的稅號(hào)已有2000多種），許多國(guó)際慣例逐漸被越來越多的國(guó)家和企業(yè)所認(rèn)可，市場(chǎng)行為也進(jìn)一步規(guī)范。 其中，烏茲別克斯坦政府還致力于為外資進(jìn)入該國(guó)紡織工業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境：建立健康的法制環(huán)境，為企業(yè)消除外部干預(yù)，整頓市場(chǎng)秩序，簡(jiǎn)化登記、許可證管理及質(zhì)量檢驗(yàn)程序，并為外商投資企業(yè)提供各種優(yōu)惠待遇和條件。這主要包括：在2009年前，所有生產(chǎn)服裝和襪子制成品的外商投資企業(yè)，免除一切稅費(fèi)，但如產(chǎn)品在境內(nèi)銷售將征收增值稅；實(shí)施設(shè)備更新和改造的企業(yè)所進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備及其輔料，如化學(xué)品、染料等均免除關(guān)稅，只交納報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)；向外資企業(yè)提供購買原料的價(jià)格優(yōu)惠，即比利物浦棉花交易市場(chǎng)的價(jià)格低15％，在完成從棉花到制成品的生產(chǎn)，并出口產(chǎn)品總額80％的條件下，棉花價(jià)格優(yōu)惠可達(dá)20％；為簡(jiǎn)化和規(guī)范支付程序，在支付方式上，允許正在開拓國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)開立有效期為90天的信用證，并建議銀行向紡織企業(yè)提供180天的短期貸款，包括外匯貸款。 此外，我國(guó)棉商開拓中亞市場(chǎng)，在中亞地區(qū)建廠加工棉花，還可以直接通過中亞出口產(chǎn)成品到歐洲、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，從而通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避日益頻繁的貿(mào)易摩擦。