回顧一年的走勢，人民幣匯率走勢基本上處于不斷升值的勢態(tài)。期間，央行根據(jù)市場的發(fā)展不斷推出改革配套措施，以此促進(jìn)匯率市場化形成機(jī)制的不斷深入完善。資深金融專家、中國銀行王元龍博士表示，人民幣匯率政策將成為現(xiàn)階段中國貨幣政策的重心。 　　中國人民大學(xué)趙錫軍教授表示，自去年7月匯改至今，人民幣匯率有貶有升，彈性正逐步增強(qiáng)，人民幣基本處在一種升值勢態(tài)。 　　事實(shí)上，匯率問題不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而與政治緊密相連。因此，美國、日本等國的施壓，使得今年人民幣匯率走勢波動(dòng)加劇。特別是，美國的對華貿(mào)易逆差激起了美國人對巨額貿(mào)易赤字的焦慮感，希望加速人民幣升值，以此來緩解巨大的貿(mào)易逆差。 　　如今年3月份人民幣匯率雙向波動(dòng)加劇，主要原因在于兩名美國參議員舒默和格雷厄姆提出了可能對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成極大殺傷力的《舒默-格雷厄姆修正案》，聲稱如果中國不在6個(gè)月內(nèi)讓人民幣自由浮動(dòng)，就對從中國進(jìn)口的所有產(chǎn)品征收27.5%的懲罰性關(guān)稅。在此壓力下，人民幣匯率接連新高。 　　而在9月份美國新任財(cái)長保爾森訪華期間，人民幣匯率上演了從未有過的跳漲走勢，不但出現(xiàn)了罕見的連續(xù)7個(gè)交易日上漲，而且攀升幅度也是前所未有。市場普遍認(rèn)為，是保爾森的訪華給人民幣匯率客觀上帶來了升值壓力。 　　期間，世界銀行和國際貨幣基金組織年會(huì)及G7等每次重大國際會(huì)議的舉行，人民幣都會(huì)成為必不可少的重大敏感話題，甚至成為多國施壓的對象，給人民幣帶來巨大升值壓力，從而導(dǎo)致匯率波動(dòng)加劇。 　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國外匯儲(chǔ)備早在今年2月已經(jīng)超越日本，躍居全球第一。而目前中國外匯儲(chǔ)備已經(jīng)越過了10000億美元大關(guān)。 　　過多的外匯儲(chǔ)備必然會(huì)對人民幣升值造成壓力，西方國家以人民幣被低估為口實(shí)指責(zé)中國向全球輸出通貨緊縮。同時(shí)，高額的外匯儲(chǔ)備增加了金融調(diào)控的難度，還面臨美元資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)。 　　王元龍?zhí)岢?，?yīng)通過匯率水平的調(diào)整來適當(dāng)發(fā)揮匯率政策在實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的獨(dú)特作用。 　　王元龍表示，從中國當(dāng)前的情況來看，匯率政策的操作應(yīng)采取實(shí)際匯率調(diào)整和名義匯率調(diào)整相結(jié)合的方式。首先，應(yīng)該調(diào)整名義匯率。主要措施是進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣兌美元匯率波動(dòng)區(qū)間，例如從當(dāng)前日均波幅的0.3%，逐漸放寬到日均1%的范圍。人民幣匯率波幅范圍擴(kuò)大，這將會(huì)增加投機(jī)資金的風(fēng)險(xiǎn)，使投機(jī)的動(dòng)力減少，從而減少人民幣升值的壓力。 　　其次，調(diào)整實(shí)際匯率。主要措施是通過外貿(mào)、外資、投資、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策的調(diào)整而引起實(shí)際匯率的變動(dòng)，如調(diào)整外資優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整出口退稅等稅收政策、調(diào)整收入分配政策等都可達(dá)到調(diào)整實(shí)際匯率的效果，實(shí)現(xiàn)匯率均衡。 　　不少學(xué)者認(rèn)為，升值大趨勢已形成，眼下僅是人民幣升值道路的開端。銀河證券的宏觀研究員田書華表示，從日本、韓國、中國臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)騰飛的過程來看，由于出口的大幅增加，外向型經(jīng)濟(jì)的快速增長，必然伴隨著本幣的長期大幅升值。目前中國也正在經(jīng)歷這個(gè)階段，人民幣正步入中長期的升值軌道。