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兩大因素導致棉紗進口大幅增長


來源:海關總署     發(fā)布時間:2006-12-29 13:38:39  

據海關統(tǒng)計,今年1-10月份,浙江省棉紗進口大幅增長,合計進口3.9萬噸,價值0.7億美元,分別比去年同期(下同)增長53.9%和45%。主要有以下特點: 一、加工貿易進口占6成以上。1-10月份,浙江省加工貿易進口棉紗2.5萬噸,增長13.3%,占同期全省棉紗進口總量的63.9%;一般貿易進口棉紗1.4萬噸,增長3.1倍。 二、外商投資企業(yè)進口占主導。1-10月份,浙江省外商投資企業(yè)進口棉紗2.9萬噸,增長19%,占進口總量的76%。同期,私營企業(yè)進口棉紗0.7萬噸,增長38倍;集體企業(yè)進口棉紗0.16萬噸,增長6.8倍;國有企業(yè)進口棉紗0.1萬噸,增長20倍。 三、從主要市場進口增幅顯著。1-10月份,浙江省從巴基斯坦進口棉紗1.9萬噸,增長57.9%;從臺灣進口棉紗1.3萬噸,增長1.3倍;從印度進口棉紗0.2萬噸,增長37.1%;從上述市場合計進口3.4萬噸,占同期棉紗進口總量的88.8%。 前10個月,浙江省棉紗進口大幅增長,其原因除了與近年來國內紡織業(yè)產能迅速擴大的背景有關外,還有兩大主要因素所致: 一、棉花進口保護措施實施促使企業(yè)加大棉紗進口力度 由于我國棉花總體產量不足,質量不高,尚不能滿足國內紡織品生產需求,國家還需通過大量進口來彌補市場缺口。為保護國內棉花生產和棉農的利益,國家對棉花實施一系列進口保護措施,包括關稅配額管理以及對配額外棉花進口征收滑準稅等。進口配額量不足以及企業(yè)進口配額外棉花需交納5%-40%不等的滑準稅原因,造成企業(yè)進口棉花的總體成本較高。據了解,目前國內企業(yè)進口棉花成本普遍比印、巴和臺灣同行高出2000-3000元人民幣/噸。棉花原料進口成本較高導致國產棉紗價格競爭力喪失,下游企業(yè)紛紛轉向從國際市場直接進口棉紗。 二、進口棉紗質優(yōu)價廉,在運輸、通關環(huán)節(jié)上具有優(yōu)勢 目前,進口棉紗在生產工藝、產品質量上與國內產品相差無幾,但價格上比國內產品更有競爭力。如臺灣市場棉紗價格比國內廠家便宜1000-2000元/噸。此外,由于臺灣和印、巴等主要棉紗出口市場距離較近,棉紗運輸所花費的時間、運費等成本較少;棉紗屬非限制進口商品,企業(yè)辦理進口通關手續(xù)方便、快捷。 值得關注的是,在棉紗進口大幅增長的同時,國產棉紗出現(xiàn)滯銷,企業(yè)棉紗庫存增多,經營困境凸顯。而且,受產業(yè)鏈作用影響,國產棉紗的滯銷,勢必會減少對上游棉花的需求,極易引發(fā)國內市場棉花銷售頹勢,從而給國內棉花企業(yè)和棉農的利益帶來損失。 為此,海關建議: 一是應對棉紗進口采取適當?shù)南拗菩源胧?,與棉花進口保護措施相配套,以確保國家對棉花進口保護政策的實施效果。二是加大對國產棉花的扶持力度。通過增加國內棉花的種植面積、加大棉花生產技術研發(fā)投入以及進一步做好優(yōu)良棉種的推廣應用等手段,盡快提高國產棉花的產量和品質,盡可能滿足國內棉紗企業(yè)生產需要,從而減少對進口棉花的依賴程度。三是完善棉花進口配額發(fā)放機制。今年進口棉花配額發(fā)放改變了以往一年內多次發(fā)放的方式,改為年初集中發(fā)放。據企業(yè)反映,這種配額發(fā)放辦法易引發(fā)市場配額買賣過度投機,加劇了國內棉花市場風險。因此,棉花進口配額發(fā)放形式應進一步完善。同時,國內棉花配額發(fā)放應向非產棉區(qū)和紡織業(yè)發(fā)達地區(qū)傾斜。


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