記者獲悉，伊拉克新《石油天然氣法》將在未來(lái)幾天內(nèi)呈交該國(guó)議會(huì)討論批準(zhǔn)。這部法律草案由美國(guó)政府參與起草，主要內(nèi)容是將伊拉克蘊(yùn)藏豐富的石油資源向西方大石油公司開(kāi)放。 中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所沈驥如接受上海證券報(bào)專(zhuān)訪時(shí)表示，該法案獲準(zhǔn)通過(guò)的可能性極大。法案正式實(shí)施后，國(guó)際油價(jià)有望降溫，但是中國(guó)石油公司的贏利狀況會(huì)受影響。 新法案通過(guò)已無(wú)懸念 這一法案將給予西方石油巨頭（如英國(guó)石油公司、英荷殼牌石油公司和?？松梨诠荆?0年的合同開(kāi)采伊拉克原油。這將是伊拉克自1972年實(shí)行石油工業(yè)國(guó)有化以來(lái)，西方企業(yè)首次大規(guī)模進(jìn)入該國(guó)。 根據(jù)法案，美、英兩國(guó)的石油公司將與伊拉克政府簽署產(chǎn)量分成協(xié)議。分成方式并不合乎國(guó)際慣例。在初始階段，西方石油公司可分得伊拉克石油收入的60-70%，直到收回成本，此后還可分得多達(dá)20%的伊拉克石油收入。而根據(jù)舊《石油天然氣法》，這兩階段分成比例應(yīng)為40%和10%。 據(jù)悉，議會(huì)審議后，新《石油天然氣法》將在今年3月正式實(shí)施。 沈驥如認(rèn)為，“該法案獲準(zhǔn)通過(guò)的可能性極大，伊拉克新政府不會(huì)違背美國(guó)的意愿。” 伊拉克石油部長(zhǎng)沙赫里斯塔尼在去年10月的表態(tài)已經(jīng)暗示了新法案實(shí)施的可能性。他說(shuō)，“僅靠伊拉克自身發(fā)展是不夠的，還不能達(dá)到伊拉克每天產(chǎn)油600萬(wàn)桶的目標(biāo)，需要外國(guó)石油公司的幫助?！? 伊拉克石油資源豐富，已探明的石油儲(chǔ)量為155億噸，居世界第三。沙特則以361億噸的石油儲(chǔ)量位居第一。此前，美國(guó)政府在沙特的影響力已經(jīng)非常穩(wěn)固。 有利于美國(guó)平抑油價(jià) 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)師牛犁認(rèn)為，該法案還導(dǎo)致油價(jià)的變動(dòng)，以及世界地緣政治的變化。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從以上兩個(gè)變化中獲益。 短期合約方面，在通過(guò)新《石油天然氣法》控制了伊拉克的石油資源后，美國(guó)就擁有了中東一半以上的資源。即便處于對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的考慮，美國(guó)政府也愿意利用手中的“權(quán)力”平抑油價(jià)。 而在目前的高油價(jià)行情下，西方石油公司也有足夠的動(dòng)機(jī)加大對(duì)伊拉克油田的開(kāi)發(fā)力度，從而得到更多收入。國(guó)際市場(chǎng)供給增加，油價(jià)會(huì)逐漸回落。 世界著名的環(huán)球透視公司最新公布的報(bào)告也認(rèn)為，2007年世界原油價(jià)格將呈下降趨勢(shì)。 長(zhǎng)期合約方面，雖然美國(guó)掌握了中東的石油資源，但是并不一定運(yùn)回本國(guó)，而是更可能出口給歐洲用戶，用以抑制俄羅斯對(duì)歐盟影響力。近年來(lái)，俄羅斯以“穩(wěn)定西歐、爭(zhēng)奪里海、開(kāi)拓東方、挑戰(zhàn)歐佩克”的總思路全面拓展能源外交，在世界的影響和地位迅速攀升。 牛犁認(rèn)為，俄羅斯原油受到了美國(guó)的阻擊后，很有可能傾向東方更多一些。中國(guó)則有機(jī)會(huì)進(jìn)口到更多的俄羅斯資源。 中國(guó)油企赴伊開(kāi)采油田機(jī)會(huì)變小 專(zhuān)家認(rèn)為，總體而言，伊拉克的新《石油天然氣法》對(duì)中國(guó)弊大于利，由于英美石油集團(tuán)將大舉進(jìn)軍伊拉克開(kāi)發(fā)石油，中國(guó)石油公司將很難進(jìn)入該國(guó)開(kāi)采，因此中國(guó)公司的利益將受到直接沖擊。 1997年，伊拉克曾將它的開(kāi)采權(quán)授予中石油等公司。此后的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使這筆交易陷于停頓。該油田位于伊拉克中南部的瓦西特省，是一個(gè)中等規(guī)模的油田，該油田預(yù)計(jì)開(kāi)采費(fèi)用在7億美元。去年10月，沙赫里斯塔尼在訪華期間還表示，以上協(xié)議將最終得到履行。 上海國(guó)際問(wèn)題研究所中東室主任李偉建也認(rèn)為，要完全恢復(fù)中伊此前簽署的合作協(xié)議幾乎是不可能的。沙赫里斯塔尼的表態(tài)象征意義大于實(shí)際意義。 中國(guó)社科院研究員沈驥如認(rèn)為，在新《石油天然氣法》的框架下，中國(guó)公司開(kāi)采伊拉克油田的難度變大。 中東是世界上開(kāi)采成本最低的地區(qū)。由于中國(guó)公司難以進(jìn)入該地區(qū)，就只能轉(zhuǎn)到非洲、中亞等開(kāi)采難度大的國(guó)家，這一因素將導(dǎo)致成本上升。 休斯敦研究公司和英國(guó)咨詢公司的最新研究證明，2005年，由于開(kāi)采難度變大，全球200家石油公司的平均開(kāi)發(fā)成本上升了370億美元（漲幅達(dá)30%），但產(chǎn)量?jī)H增加了1%。 分析師警告稱(chēng)，中國(guó)公司的成本正以更快的速度上升，意味著如果油價(jià)下跌，它們的利潤(rùn)率將承受?chē)?yán)峻壓力。