記者獲悉，伊拉克新《石油天然氣法》將在未來幾天內(nèi)呈交該國議會討論批準(zhǔn)。這部法律草案由美國政府參與起草，主要內(nèi)容是將伊拉克蘊藏豐富的石油資源向西方大石油公司開放。 中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所沈驥如接受上海證券報專訪時表示，該法案獲準(zhǔn)通過的可能性極大。法案正式實施后，國際油價有望降溫，但是中國石油公司的贏利狀況會受影響。 新法案通過已無懸念 這一法案將給予西方石油巨頭（如英國石油公司、英荷殼牌石油公司和埃克森—美孚公司）30年的合同開采伊拉克原油。這將是伊拉克自1972年實行石油工業(yè)國有化以來，西方企業(yè)首次大規(guī)模進入該國。 根據(jù)法案，美、英兩國的石油公司將與伊拉克政府簽署產(chǎn)量分成協(xié)議。分成方式并不合乎國際慣例。在初始階段，西方石油公司可分得伊拉克石油收入的60-70%，直到收回成本，此后還可分得多達20%的伊拉克石油收入。而根據(jù)舊《石油天然氣法》，這兩階段分成比例應(yīng)為40%和10%。 據(jù)悉，議會審議后，新《石油天然氣法》將在今年3月正式實施。 沈驥如認(rèn)為，“該法案獲準(zhǔn)通過的可能性極大，伊拉克新政府不會違背美國的意愿?！? 伊拉克石油部長沙赫里斯塔尼在去年10月的表態(tài)已經(jīng)暗示了新法案實施的可能性。他說，“僅靠伊拉克自身發(fā)展是不夠的，還不能達到伊拉克每天產(chǎn)油600萬桶的目標(biāo)，需要外國石油公司的幫助?！? 伊拉克石油資源豐富，已探明的石油儲量為155億噸，居世界第三。沙特則以361億噸的石油儲量位居第一。此前，美國政府在沙特的影響力已經(jīng)非常穩(wěn)固。 有利于美國平抑油價 國家信息中心經(jīng)濟師牛犁認(rèn)為，該法案還導(dǎo)致油價的變動，以及世界地緣政治的變化。而中國經(jīng)濟將從以上兩個變化中獲益。 短期合約方面，在通過新《石油天然氣法》控制了伊拉克的石油資源后，美國就擁有了中東一半以上的資源。即便處于對本國經(jīng)濟的考慮，美國政府也愿意利用手中的“權(quán)力”平抑油價。 而在目前的高油價行情下，西方石油公司也有足夠的動機加大對伊拉克油田的開發(fā)力度，從而得到更多收入。國際市場供給增加，油價會逐漸回落。 世界著名的環(huán)球透視公司最新公布的報告也認(rèn)為，2007年世界原油價格將呈下降趨勢。 長期合約方面，雖然美國掌握了中東的石油資源，但是并不一定運回本國，而是更可能出口給歐洲用戶，用以抑制俄羅斯對歐盟影響力。近年來，俄羅斯以“穩(wěn)定西歐、爭奪里海、開拓東方、挑戰(zhàn)歐佩克”的總思路全面拓展能源外交，在世界的影響和地位迅速攀升。 牛犁認(rèn)為，俄羅斯原油受到了美國的阻擊后，很有可能傾向東方更多一些。中國則有機會進口到更多的俄羅斯資源。 中國油企赴伊開采油田機會變小 專家認(rèn)為，總體而言，伊拉克的新《石油天然氣法》對中國弊大于利，由于英美石油集團將大舉進軍伊拉克開發(fā)石油，中國石油公司將很難進入該國開采，因此中國公司的利益將受到直接沖擊。 1997年，伊拉克曾將它的開采權(quán)授予中石油等公司。此后的伊拉克戰(zhàn)爭使這筆交易陷于停頓。該油田位于伊拉克中南部的瓦西特省，是一個中等規(guī)模的油田，該油田預(yù)計開采費用在7億美元。去年10月，沙赫里斯塔尼在訪華期間還表示，以上協(xié)議將最終得到履行。 上海國際問題研究所中東室主任李偉建也認(rèn)為，要完全恢復(fù)中伊此前簽署的合作協(xié)議幾乎是不可能的。沙赫里斯塔尼的表態(tài)象征意義大于實際意義。 中國社科院研究員沈驥如認(rèn)為，在新《石油天然氣法》的框架下，中國公司開采伊拉克油田的難度變大。 中東是世界上開采成本最低的地區(qū)。由于中國公司難以進入該地區(qū)，就只能轉(zhuǎn)到非洲、中亞等開采難度大的國家，這一因素將導(dǎo)致成本上升。 休斯敦研究公司和英國咨詢公司的最新研究證明，2005年，由于開采難度變大，全球200家石油公司的平均開發(fā)成本上升了370億美元（漲幅達30%），但產(chǎn)量僅增加了1%。 分析師警告稱，中國公司的成本正以更快的速度上升，意味著如果油價下跌，它們的利潤率將承受嚴(yán)峻壓力。