外貿(mào)后配額時(shí)代大限逼近 “大家應(yīng)該高度關(guān)注2007年度中歐備忘錄以后的走勢(shì)。”在日前舉行的中國(guó)紡織圓桌論壇第二屆年會(huì)上，面對(duì)2006年度紡織品貿(mào)易超過(guò)20％的增幅，商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)孫際文再次發(fā)出警示，2007年的形勢(shì)表面上看是風(fēng)平浪靜，實(shí)際上卻是暗潮涌動(dòng)。 孫際文曾經(jīng)作為中方代表參與中美、中歐紡織品貿(mào)易的談判，這一次，他提出的新挑戰(zhàn)因素是，人民幣升值、原材料（如原油、棉花）等價(jià)格上漲等因素。 貿(mào)易規(guī)則變化成首要壓力 2005年6月和11月，經(jīng)過(guò)艱難談判之后，中歐、中美分別簽署諒解備忘錄，以配額的形式化解了紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端。協(xié)議的截止時(shí)間分別是2007年年底、2008年年底。 根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，中美、中歐在與中國(guó)進(jìn)行紡織品貿(mào)易的同時(shí)，克制使用了3個(gè)“不利”條款，其中包括《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”、第16條“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”，以及《中國(guó)加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》中專門針對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品指定的242條款。 這樣的協(xié)議成就了今天中國(guó)紡織品出口的高速增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，2006年，中國(guó)紡織品進(jìn)出口貿(mào)易總額將近1700億美元，其中出口總額為1400億美元，和上年同期相比增幅都超過(guò)20％。 2006年1月11月，中國(guó)紡織品出口數(shù)量占美國(guó)市場(chǎng)份額的35％，金額約占美國(guó)市場(chǎng)的30％；2006年1月10月，中國(guó)紡織品出口數(shù)量占?xì)W盟市場(chǎng)份額的29％。2005年以上3個(gè)數(shù)字都是25％，占全球份額的24．5％。而2004年年底，中國(guó)出口紡織品占?xì)W、美、全球市場(chǎng)份額分別是18％、19％和20％。 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者透露，2006年中國(guó)紡織品對(duì)美出口額約為231億美元，比去年同期增長(zhǎng)了18％，扣除價(jià)格指數(shù)后對(duì)美出口增長(zhǎng)了0．48％。對(duì)歐盟出口額為229億美元，比去年同期增長(zhǎng)21．68％，扣除價(jià)格因素增幅為11％。由于遭遇設(shè)限后中國(guó)采取了出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，2006年對(duì)美、歐之外的地區(qū)出口額為1011億美元，增長(zhǎng)了27．27％，扣除價(jià)格指數(shù)對(duì)其他地區(qū)出口量增幅為18％。 孫際文也指出，由于我們很好地處理了中美、中歐紡織品的貿(mào)易糾紛，使中國(guó)紡織品出口貿(mào)易在市場(chǎng)份額、企業(yè)盈利、訂單等重要考核方面，都取得了令人滿意的結(jié)果。 然而，隨著中歐紡織品協(xié)議最先到期，中歐業(yè)界普遍擔(dān)心，2007年備忘錄結(jié)束后，2005年井噴現(xiàn)象是否還會(huì)再次出現(xiàn)。 匯率變化有較大影響 孫際文表示，自從2005年7月1日人民幣匯率改革至今，人民幣有效匯率對(duì)美元升值6％，對(duì)歐元升值12％。目前人民幣匯率走勢(shì)國(guó)內(nèi)外都在看漲，只是漲幅預(yù)期有所不同。人民幣短期內(nèi)急劇升值造成了兩個(gè)不確定因素：第一是對(duì)中國(guó)紡織品這類比較有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、盈利能力很弱的出口商品的國(guó)際貿(mào)易，特別是遠(yuǎn)期的匯率風(fēng)險(xiǎn)加大；第二，以熱錢為主的洗錢的數(shù)量會(huì)加大，這將加劇中國(guó)政府進(jìn)行調(diào)控的困難和壓力。 其次，中國(guó)紡織品采取了轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的措施。長(zhǎng)期來(lái)看，這有利于貿(mào)易增長(zhǎng)方式結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，短期內(nèi)卻給國(guó)內(nèi)企業(yè)的貿(mào)易帶來(lái)一些負(fù)面影響。 《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，盡管美國(guó)并未給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但由于2006年中美貿(mào)易出現(xiàn)中方順差，造成了美國(guó)國(guó)內(nèi)要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的呼聲加劇。而且美國(guó)業(yè)界要求美國(guó)政府，對(duì)中國(guó)2008年紡織品備忘錄到期后，每半年美國(guó)政府可以自主啟動(dòng)反傾銷的立案調(diào)查。 中美紡織品貿(mào)易被看作是中美貿(mào)易的縮影，孫際文透露，今年5月，中美政府將在華盛頓啟動(dòng)第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，他稱，這對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作將有著重要意義。