棉紡織是鄆城縣的支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年得到快速發(fā)展，來自棉紡織業(yè)的稅收占全縣工商稅收的1/3。與此共存的是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差。全縣365家棉紡織企業(yè)中，規(guī)模超10萬紗錠的只有1家，超3萬紗錠的11家，其余大多在一兩萬紗錠之間，難以逾越銀行授信評級“門坎”，企業(yè)發(fā)展面臨融資難。件 基于“友誼、誠信和經(jīng)濟(jì)實力”，3家產(chǎn)品本不沾邊的華靈紡織、圣達(dá)印染、瑞豐搪瓷企業(yè)集團(tuán)會聚在鄆城縣棉紡企業(yè)聯(lián)保協(xié)會旗下，前不久獲銀行授信，貸款相互擔(dān)保額分別可達(dá)2000萬元。在鄆城，加入聯(lián)保協(xié)會的棉紡企業(yè)有80多家，獲銀行授信1億元。 中共鄆城縣委書記劉國生認(rèn)為，中小企業(yè)融資難是目前普遍存在的問題。資金是企業(yè)的血液，沒有充裕的資金支持，企業(yè)難以形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級。而鄆城紡織企業(yè)聯(lián)保貸款的做法，較好地解決了中小企業(yè)融資問題。實際上鄆城多次試圖打破融資瓶頸，例如想方設(shè)法讓企業(yè)集資，組建股份制信貸擔(dān)保公司，注冊資金2000多萬元，經(jīng)過銀行放大，擔(dān)保貸款也可達(dá)到億元左右。但問題是，誰是執(zhí)行者，如何使用運(yùn)作這部分資金，會不會出現(xiàn)“內(nèi)部人”控制問題，這些連銀行都難做好的事，更讓股東們放心不下。縣里最后決定放棄行政干預(yù)，走市場化路子，動員80多家企業(yè)加入聯(lián)保貸款協(xié)會，他們中三五家企業(yè)自愿聯(lián)合，最終出現(xiàn)20個能夠相互擔(dān)保的組合體。 他還認(rèn)為聯(lián)保貸款行為本身就屬于經(jīng)營行為，參加聯(lián)保小組的企業(yè)，須將廠房、機(jī)器等資產(chǎn)評估，資產(chǎn)抵押，責(zé)任連帶，一家企業(yè)如果不能按時歸還貸款，其貸款由聯(lián)保小組的其它成員企業(yè)共同清算。因此企業(yè)失信的成本非常高，違反聯(lián)保協(xié)約，不但周圍企業(yè)瞧不起，也會失去外界合作伙伴。所以，沒有友誼和誠信，也就沒有合作，沒有相近的經(jīng)濟(jì)實力，很難走到一起。 這一模式調(diào)動了企業(yè)、銀行的積極性，實現(xiàn)了社會效益、企業(yè)效益、銀行效益多方共贏。去年，全縣棉紡產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模迅速膨脹，新增紗錠近80萬枚。同時，由于銀行與企業(yè)建立了密切的合作關(guān)系，既銷售了金融產(chǎn)品，又占領(lǐng)了優(yōu)勢客戶資源。據(jù)統(tǒng)計，參與聯(lián)保的86家棉紡織企業(yè)總資產(chǎn)16.4億元。目前，這一模式正向木材加工、畜產(chǎn)品加工和搪瓷、鋼球、酒包裝等特色產(chǎn)業(yè)推廣。