近日，農(nóng)發(fā)行總行下發(fā)了《關(guān)于做好2007年度棉花收購貸款資格認(rèn)定工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全系統(tǒng)各級行做好2007棉花年度棉花收購貸款資格認(rèn)定工作。 《通知》規(guī)定了2007年度棉花收購貸款資格認(rèn)定的范圍。根據(jù)農(nóng)發(fā)行棉花貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，涉棉企業(yè)棉花收購貸款資格的認(rèn)定范圍包括已經(jīng)和準(zhǔn)備與農(nóng)發(fā)行建立借貸關(guān)系的供銷社棉花企業(yè)和其他所有制涉棉企業(yè)。具體包括：供銷社棉花企業(yè)（含供銷社控股的棉花企業(yè)）、農(nóng)業(yè)部門所屬的良種棉加工企業(yè)、改制后延續(xù)或承擔(dān)農(nóng)發(fā)行貸款債務(wù)的棉花企業(yè)、國有農(nóng)場所屬的棉花企業(yè)、收購加工一體的棉花深加工企業(yè)、棉花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、其他棉花購銷企業(yè)。 《通知》對2007年度棉花收購貸款資格認(rèn)定提出了五個方面的標(biāo)準(zhǔn)。一是棉花收購貸款資格認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。涉棉企業(yè)獲得棉花收購貸款資格應(yīng)同時具備以下條件：持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，辦理有效年檢手續(xù)；持有人民銀行核發(fā)的貸款卡，辦理有效年檢手續(xù)；具有經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定的棉花加工資格；在農(nóng)發(fā)行開立存款賬戶；具有貸款本息償還能力，經(jīng)營正常，資產(chǎn)和效益良好；自愿接受農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)督。二是與農(nóng)發(fā)行新建立信貸關(guān)系的棉花購銷加工企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。與農(nóng)發(fā)行新建立信貸關(guān)系的棉花購銷加工企業(yè)必須已納入國家棉花質(zhì)檢體制改革５年規(guī)劃，信用等級應(yīng)在Ａ級（含）以上。對于已按棉花質(zhì)量檢驗體制改革要求更新了大型打包機(jī)和質(zhì)檢設(shè)備且符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的企業(yè)，要優(yōu)先認(rèn)定其貸款資格。三是對改制企業(yè)進(jìn)行貸款資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。對改制行為規(guī)范、財務(wù)制度健全、并妥善落實各種債權(quán)債務(wù)的改制企業(yè)，可優(yōu)先認(rèn)定其貸款資格；對正在進(jìn)行改制的企業(yè)，在確保農(nóng)發(fā)行債權(quán)債務(wù)落實的前提下，可認(rèn)定其貸款資格，否則暫緩認(rèn)定；對有逃廢或變相逃廢農(nóng)發(fā)行貸款行為的改制企業(yè)，不得認(rèn)定其貸款資格，并采取有效措施清收所欠貸款；對沒有改制的企業(yè)，要嚴(yán)格貸款資格認(rèn)定條件，由農(nóng)發(fā)行省級分行認(rèn)定其新年度貸款資格。四是不予認(rèn)定貸款資格的規(guī)定。對于發(fā)生擠占挪用貸款、提前抽逃自籌資金造成農(nóng)發(fā)行貸款損失等違規(guī)行為的企業(yè)，必須整改到位并歸還全部違規(guī)貸款，承諾不再發(fā)生以上違規(guī)行為，否則不予認(rèn)定貸款資格。對于1999-2005棉花年度，棉花收購貸款仍未全額收回的企業(yè)，必須切實履行已簽訂的貸款清償計劃，否則不予認(rèn)定貸款資格。五是2007年度棉花收購貸款資格認(rèn)定的特別規(guī)定。2006棉花年度貸款，純購銷企業(yè)原則上應(yīng)在棉花年度結(jié)束時全部收回。棉花深加工企業(yè)可適當(dāng)延遲三個月。確因特殊原因不能按時歸還2006棉花年度貸款的客戶，必須制訂切實可行的歸還貸款計劃，由農(nóng)發(fā)行省級分行認(rèn)定其新年度收購貸款資格。 《通知》對2007年度棉花收購貸款資格認(rèn)定的工作程序作出了規(guī)定。一是確定企業(yè)名單。開戶行要主動開展棉花市場調(diào)查，充分了解涉棉企業(yè)融資需求，加強(qiáng)客戶營銷，合理確定參與資格認(rèn)定的企業(yè)名單。在繼續(xù)支持原有棉花貸款企業(yè)的同時，積極發(fā)展新客戶，支持符合條件的具備棉花初加工能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和收購加工一體的棉花深加工企業(yè)參與棉花收購，促進(jìn)多渠道公平競爭棉花流通格局的繼續(xù)發(fā)展。二是核實企業(yè)情況。開戶行要對轄區(qū)內(nèi)所有具備棉花收購貸款資格的棉花企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解涉棉企業(yè)加工能力、經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、資信狀況和收購計劃、貸款需求等情況。三是資格審查認(rèn)定。已與農(nóng)發(fā)行建立信貸關(guān)系企業(yè)的棉花收購貸款資格原則上可由二級分行認(rèn)定批準(zhǔn)，并報省級分行備案；新準(zhǔn)入企業(yè)的棉花收購貸款資格原則上由省級分行認(rèn)定。開戶行依據(jù)棉花企業(yè)收購貸款資格認(rèn)定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對棉花企業(yè)收購貸款資格進(jìn)行初步評定，并逐級向有權(quán)審批行上報初步評定意見。有權(quán)審批行對企業(yè)基本情況、經(jīng)營管理水平及資信狀況等按要求進(jìn)行嚴(yán)格審查認(rèn)定。對具備收購貸款資格的企業(yè)，開戶行要以書面形式將收購貸款資格認(rèn)定結(jié)果通知棉花企業(yè)。四是公布認(rèn)定結(jié)果。開戶行要主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門通報收購貸款資格認(rèn)定情況，采用適當(dāng)形式向社會公布認(rèn)定結(jié)果，重點選擇鄉(xiāng)村廣播站、縣鄉(xiāng)有線電視臺等能將信息傳送到棉農(nóng)的新聞媒體作為宣傳手段，方便棉農(nóng)選擇棉花交售點，二級分行和省級分行要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w予以公告，爭取政府和社會各界的理解和支持，贏得收購工作的主動。 《通知》要求，對貸款企業(yè)的資格認(rèn)定工作應(yīng)實行動態(tài)管理，對具備農(nóng)發(fā)行貸款條件，符合收購資金布局要求的企業(yè)可隨時認(rèn)定貸款資格，在資格認(rèn)定后發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合農(nóng)發(fā)行貸款準(zhǔn)入條件時，應(yīng)及時取消其貸款資格。