在出口退稅這個問題上，紡織行業(yè)和服裝行業(yè)有一個重要的不同點，即紡織行業(yè)的原料相當(dāng)一部份來自農(nóng)業(yè)，所以在紡織產(chǎn)品出口退稅的問題上有一個免稅農(nóng)產(chǎn)品的問題，必須加以考慮，否則無法正確的估算降低出口退稅率對我國紡織行業(yè)造成的影響。 1、相關(guān)免稅農(nóng)產(chǎn)品政策 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍注釋》的通知(財稅字[1995]52號) 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅抵扣率的通知 (財稅[2002]12號) 2、免稅農(nóng)產(chǎn)品的范圍 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍注釋）的通知》第一條明確解釋了“《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十六條所列免稅項目的第一項所稱的‘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品’，是指直接從事植物的種植、收割和動物的飼養(yǎng)、捕撈的單位或個人銷售的注釋所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；對上述單位和個人銷售的外購的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及單位和個人外購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工后銷售的仍然屬于注釋所列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不屬于免稅的范圍，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定稅率征收增值稅?！? 根據(jù)該條文的規(guī)定，我國紡織行業(yè)所使用的生產(chǎn)原料即棉、毛、絲、麻除化纖外，均屬于免稅農(nóng)產(chǎn)品，而免稅農(nóng)產(chǎn)品適用13%的進(jìn)項稅抵扣率計算的進(jìn)項稅不在出口退稅的退稅范圍之內(nèi)，計算出口退稅額時必須加以扣除。也就是說，對于多數(shù)紡織企業(yè)按照稅法計算的免抵退稅額中有相當(dāng)一部分原本就不退，而且從1995年就開始了，2002年更是把進(jìn)項稅抵扣率由10%提高到了13%，也有5年了，也就是說紡織行業(yè)除化纖外早已適應(yīng)了一個較低的退稅水平。所以說紡織行業(yè)受到出口退稅的影響要小于其他行業(yè)。降低出口退稅率對化纖行業(yè)的影響應(yīng)該大于棉、毛、絲、麻行業(yè)。 3、正確估計降低出口退稅率對紡織行業(yè)的影響 紡織產(chǎn)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)，國家對于農(nóng)業(yè)的不斷得出臺扶持和優(yōu)惠政策往往可以惠及紡織行業(yè)。盡管2006年9月15日政府宣布下調(diào)部分紡織品的退稅率，也不應(yīng)認(rèn)為政府是在對紡織行業(yè)進(jìn)行限制。不能簡單的通過紡織品的出口離岸價格和出口退稅率相乘計算退稅率對紡織行業(yè)的影響。沒有必要夸大出口退稅率調(diào)低對紡織企業(yè)的影響。