同志們： 今天，我們在美麗的海濱城市青島，召開紡織專項(xiàng)資金紡機(jī)項(xiàng)目階段性總結(jié)匯報(bào)會，共同就如何發(fā)揮紡織專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快紡機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、振興紡織裝備制造業(yè)，促進(jìn)紡織行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等問題進(jìn)行交流、探討，很有意義。下面，我就當(dāng)前紡織行業(yè)運(yùn)行走勢以及如何加快推進(jìn)紡織機(jī)械技術(shù)進(jìn)步談幾點(diǎn)意見。 一、關(guān)于紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況 （一）“十五”以來紡織行業(yè)持續(xù)快速增長 “十五”是紡織行業(yè)發(fā)展最快、進(jìn)步最大的五年，“十五”期間，纖維加工量年均增長14.6%；出口增長17.3%；工業(yè)增加值增長17.6%；利潤增長18.5%，可以說實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。 2006年是“十一五”的開局之年，也是紡織行業(yè)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心的結(jié)構(gòu)調(diào)整全面開展的關(guān)鍵之年。伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭，各項(xiàng)指標(biāo)增長平穩(wěn)，其中產(chǎn)值增長21%，出口增長25%，利潤增長28%，增幅均在20%左右。不少行業(yè)專家將2006年稱之為紡織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“拐點(diǎn)”，即行業(yè)發(fā)展將由規(guī)模擴(kuò)張數(shù)量型快速增長進(jìn)入穩(wěn)定增長期。 進(jìn)入2007年，紡織行業(yè)繼續(xù)保持良好走勢，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了同步快速增長。 一是生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長。1-4月，紡織工業(yè)總產(chǎn)值增長24%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長，其中紗、化纖、服裝產(chǎn)量增速分別為20.4%、17.2%、15%。 二是國內(nèi)市場活躍，產(chǎn)銷銜接正常。1-4月，限額以上零售企業(yè)服裝、針紡織品零售額增長26.2%，增速較快；紡織企業(yè)設(shè)備利用率在85%左右，處于較高水平；1-4月產(chǎn)銷率97.3%，同比又有提高。 三是經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好。2006年紡織行業(yè)利潤同比增長28%，今年一季度達(dá)到38%，創(chuàng)歷史新高，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均呈增長態(tài)勢。 四是出口繼續(xù)增長但增幅有所回落。1-4月，我國紡織品服裝出口同比增長14.9%，增幅同比回落10個(gè)百分點(diǎn)，主要是紡織品出口退稅下調(diào)、人民幣升值的影響和紡織出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)回歸真實(shí)，總體看符合宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向。 五是投資規(guī)模擴(kuò)大但增速有所放緩。1-4月，紡織服裝行業(yè)固定資產(chǎn)投資570億元，增長28.4%，同比回落8.9個(gè)百分點(diǎn)。投資向中部轉(zhuǎn)移、向下游延伸、向大項(xiàng)目集中的趨勢更為明顯。1-4月，中部地區(qū)投資增長50.1%，比全行業(yè)高出22個(gè)百分點(diǎn)；而西部地區(qū)僅增長16.6%，低于全國11.8個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看,棉紡織、針織、制成品投資分別增長29%、29%、30%，而化纖行業(yè)投資增長37%。印染、毛紡、絲綢、紡機(jī)增幅較低。 （二）全年紡織運(yùn)行將繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢 一是國內(nèi)外市場需求尤其內(nèi)需增長成為紡織行業(yè)發(fā)展的重要支撐。2006年，我國消費(fèi)出現(xiàn)了兩個(gè)亮點(diǎn)：一個(gè)是社會消費(fèi)增長13.7%，首次超過GDP10.7%的增長水平；二是農(nóng)村消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了絕對值和增長速度（12.6%）的雙突破，這些因素都有力地推動了紡織品市場內(nèi)需能量的釋放。2000-2006年，限額以上批發(fā)零售企業(yè)衣著類銷售額年均增長17.5%，2007年1-4月增長26.2%，專業(yè)批發(fā)市場和縣級零售企業(yè)增長近一倍，顯示出農(nóng)村市場消費(fèi)十分活躍。紡織品內(nèi)銷比重逐年提高，目前已達(dá)75%，國內(nèi)市場成為拉動紡織行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展最重要的支撐條件。 二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快推動投資繼續(xù)保持較快增長。從區(qū)域看，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)。越來越多的東部企業(yè)紛紛西進(jìn)，而中西部也作好了迎接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的充分準(zhǔn)備，如河南提出建立全國重要的新型紡織工業(yè)基地；安徽全面打造安徽服飾第一街并開始了服裝產(chǎn)業(yè)的全面布局；江西紡織服裝產(chǎn)業(yè)也在謀劃崛起的發(fā)展規(guī)劃；湖北大力創(chuàng)建“千億工程”；四川擬建成西部最大的紡織服裝生產(chǎn)基地；重慶計(jì)劃建成西部服裝之都等。2006年與2005年相比，東部新增投資的比重由76%下降到72%，而中部則由18%上升到21%。1-4月，河南投資增長64%，江西42%，安徽81%，湖北35%，但天津、上海、遼寧、廣東等沿海地區(qū)投資則出現(xiàn)了下降?？梢灶A(yù)見，今后相當(dāng)一段時(shí)間，紡織投資仍將隨著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移保持一定增長。 三是經(jīng)濟(jì)效益將穩(wěn)定增長。新增產(chǎn)能的陸續(xù)投產(chǎn)，將使行業(yè)規(guī)模和效益總額進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗以及品牌建設(shè)的有序推進(jìn)，都將對全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來積極影響。 綜合以上分析，預(yù)計(jì)2007年紡織行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，出口增長15%左右，投資增幅在25%左右。 （三）當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中的突出問題值得關(guān)注 一是貿(mào)易環(huán)境的不確定性。隨著中歐、中美協(xié)議即將到期，反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘等措施將成為未來我國紡織品出口企業(yè)面臨的嚴(yán)重威脅；歐盟正密切監(jiān)察來自中國的進(jìn)口情況；美國紡織協(xié)會提出要借鑒對銅版紙實(shí)施的反補(bǔ)貼辦法，加大對紡織品反補(bǔ)貼的施用范圍。來自越南、印度、韓國、泰國、巴基斯坦等周邊國家的產(chǎn)業(yè)競爭，部分發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘，也增加了我國紡織品服裝出口的不確定性。 二是宏觀調(diào)控措施對紡織即期運(yùn)行帶來較大影響。近期央行為抑制貨幣流動性過剩采取的五項(xiàng)貨幣政策，預(yù)示著人民幣升值頻率將進(jìn)一步加快；繼2006年9月紡織品出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)后，服裝退稅率下調(diào)將進(jìn)一步加大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本；為抑制投資過熱，國家將進(jìn)一步嚴(yán)把兩個(gè)閘門，但部分地區(qū)的政策把握存在“一刀切”，將隊(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。 三是生產(chǎn)要素價(jià)格上漲加大行業(yè)運(yùn)行成本。近年來，我國紡織行業(yè)的生產(chǎn)原料、勞動力成本、能源成本逐漸上升，而市場競爭壓力的加劇使得企業(yè)無法通過產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁成本，致使銷售成本占銷售收入的比重逐年上升，行業(yè)盈利能力逐漸削弱。一季度，紡織行業(yè)銷售成本占銷售收入比重已達(dá)89.4%，比2000年提高了近8個(gè)百分點(diǎn)。江浙一帶的紡織企業(yè)，招工難、勞動力成本上漲問題非常突出，不少企業(yè)反映因勞動力供給不足，勞動力成本上升導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)能力下降，即使好的訂單也不敢輕易接。勞動力缺失，說到底是工資待遇問題，提高工人待遇，履行社會責(zé)任，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展必須面對的問題。 四是部分化纖企業(yè)投資大幅反彈。近年來，受國際石油價(jià)格影響，化纖行業(yè)成本大幅攀升，經(jīng)濟(jì)效益連年下滑。2005年化纖行業(yè)利潤率降至1.9%，成為紡織各行業(yè)中利潤水平最低的行業(yè)。進(jìn)入2006年，化纖行業(yè)出現(xiàn)明顯回升，景氣普遍看好，投資再度向好。今年1-4月，化纖投資同比增長36.6%。值得關(guān)注的是錦綸行業(yè)投資增長187%；粘膠投資增長107%，在建產(chǎn)能超過30萬噸，一旦形成能力，對供需關(guān)系的影響不可小視。另外，尚有江浙一帶小抽絲廠的蔓延，不僅給市場帶來錯(cuò)誤信息，引發(fā)前道擴(kuò)張的沖動，其壓價(jià)行為也對同類產(chǎn)品的企業(yè)造成較大沖擊；另外，高技術(shù)、功能性纖維的一哄而上也令人格外擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)人士稱，如這一勢頭得不到有效控制，有可能使化纖行業(yè)經(jīng)過兩年調(diào)整取得的供需基本平衡的局面得而復(fù)失。 五是資源、環(huán)境壓力越來越大，節(jié)水節(jié)能形勢嚴(yán)峻。紡織行業(yè)用水和污染物排放均居全國工業(yè)前列，2005年，紡織行業(yè)萬元增加值取水191立方米，居全國工業(yè)之首，污水排放20億立方米，接近全國工業(yè)的10%，要完成“十一五”節(jié)能、節(jié)水、降耗、減排四項(xiàng)約束性指標(biāo)，任務(wù)極為艱巨。 總之，要保持“十五”以來紡織行業(yè)良好的發(fā)展勢頭，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落，還需要全行業(yè)共同努力。 二、加快紡機(jī)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。大力振興裝備制造業(yè)，是黨的十六大提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。紡織裝備制造是紡織工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，加快紡織裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步，對于促進(jìn)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。 （一）加快紡機(jī)技術(shù)進(jìn)步對促進(jìn)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大 “十一五”時(shí)期是紡織行業(yè)全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)由紡織大國向紡織強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，紡織機(jī)械行業(yè)承載著為紡織行業(yè)提供裝備的重任，是紡織工業(yè)發(fā)展的重要支撐。加快紡織裝備制造業(yè)的進(jìn)步與創(chuàng)新對于推動紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。 首先，裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步是紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級的重要基礎(chǔ)。紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包括工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等多方面，而實(shí)現(xiàn)的載體主要靠裝備。我國化纖規(guī)模大幅增長，國際競爭力提升，主要是化纖技術(shù)裝備水平大幅提高并實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，大容量聚酯裝置的國產(chǎn)化，使我國滌綸纖維投資成本較“九五”下降了8-10倍，我國成為全最大的化纖生產(chǎn)國，國際競爭力明顯提升。事實(shí)證明，推動紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，必須依賴于國產(chǎn)裝備來完成。 第二，裝備技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品的重要保證。隨著競爭加劇，高品質(zhì)產(chǎn)品需求比重不斷提高，設(shè)備成為產(chǎn)品質(zhì)量的基本保障。采購商購買產(chǎn)品，主要看生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備配置水平。如生產(chǎn)無接頭紗、無梭布，必須采用先進(jìn)的自動絡(luò)筒機(jī)、無梭織機(jī)；購買高質(zhì)量氣流紡紗，就看企業(yè)是否配備有全自動氣流紡紗機(jī)，創(chuàng)新的工藝技術(shù)，必須要新型裝備的配合，才能實(shí)現(xiàn)。 第三，裝備技術(shù)進(jìn)步是轉(zhuǎn)變增長方式的重要保障。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就是要減少能源、資源消耗，提高產(chǎn)品附加值，而先進(jìn)的技術(shù)裝備是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的重要保證。實(shí)現(xiàn)印染行業(yè)的節(jié)能降耗，就要積極推廣短流程、小浴比染色設(shè)備；隨著我國勞動力緊缺趨勢的加劇，用設(shè)備取代人工的趨勢越來越明顯，裝備的高效率、自動化將成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。 （二）當(dāng)前是加快紡機(jī)技術(shù)進(jìn)步的最好時(shí)機(jī) 首先，國家高度重視紡機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展。2006年2月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》明確了十六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的任務(wù)，提出了完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、制定重點(diǎn)領(lǐng)域裝備技術(shù)政策、調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)訂購和使用首臺國產(chǎn)成套重大技術(shù)裝備、加大對重大技術(shù)裝備資金支持力度、支持企業(yè)分離辦社會職能等多項(xiàng)政策措施，紡織機(jī)械作為重大裝備被列入十六個(gè)專項(xiàng)之一。 2006年7月，國家發(fā)改委會同財(cái)政部，按照十部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知》精神，啟動了紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)，重點(diǎn)對紡織新材料、清潔生產(chǎn)技術(shù)、高附加值生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)以及紡織行業(yè)自主品牌建設(shè)給予了支持。對有一定基礎(chǔ)，對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極促進(jìn)作用的棉紡織、化纖、非織造布、印染等行業(yè)的44項(xiàng)關(guān)鍵設(shè)備，給予了7600萬元的支持。中央財(cái)政資金專項(xiàng)用于支持紡織行業(yè)創(chuàng)新，體現(xiàn)了國家對紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重視、關(guān)心和支持。 “十一五”期間，紡織行業(yè)列出了需要攻關(guān)的十個(gè)重大裝備項(xiàng)目，國家發(fā)改委將在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面繼續(xù)給予支持。今年國債項(xiàng)目已正式啟動，今后還將陸續(xù)給予支持。另外，對于行業(yè)呼吁多年的紡織機(jī)械進(jìn)口關(guān)鍵部件享受與整機(jī)同等的政策問題將逐步解決，財(cái)政部會同有關(guān)部門擬定的實(shí)施辦法即將啟動。國家對紡織裝備制造業(yè)的政策支持，是紡機(jī)行業(yè)前所未有的機(jī)遇，必將對我國紡織裝備進(jìn)步起到重要的推動作用。 第二，紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級為紡機(jī)行業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級對先進(jìn)技術(shù)裝備的需求將進(jìn)一步增長，對紡機(jī)裝備的創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的要求也越來越迫切。目前紡織行業(yè)技術(shù)改造需要的高檔設(shè)備大部分還需要進(jìn)口，自動絡(luò)筒的市場占有率不足30%，噴氣織機(jī)只有10%左右。國產(chǎn)設(shè)備取代進(jìn)口是大勢所趨，不僅對我國紡機(jī)行業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為紡機(jī)行業(yè)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。 第三，紡織機(jī)械行業(yè)具備了加快科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中國恒天集團(tuán)、太平洋機(jī)電集團(tuán)等一批國有企業(yè)歷史悠久，技術(shù)、管理能力較強(qiáng)，承擔(dān)過多項(xiàng)國家技術(shù)攻關(guān)和開發(fā)項(xiàng)目，具備了向國際同類產(chǎn)品高端水平進(jìn)軍的基礎(chǔ)；民營企業(yè)機(jī)制靈活，已經(jīng)完成了原始積累進(jìn)入了快速成長期，也具備了自主創(chuàng)新的能力和條件。紡機(jī)行業(yè)引進(jìn)消化吸收了先進(jìn)的技術(shù)裝備，使紡機(jī)行業(yè)制造技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和制造精度大大提高，紡機(jī)科技力量大大加強(qiáng)，主要紡機(jī)企業(yè)均建立了開發(fā)研究中心。有些項(xiàng)目如大容量聚酯成套設(shè)備與技術(shù)、滌綸短纖成套設(shè)備、粘膠長絲連續(xù)紡絲機(jī)、清梳聯(lián)等都實(shí)現(xiàn)了較大技術(shù)突破，有些達(dá)到了國際同類設(shè)備的先進(jìn)水平，不僅有力地促進(jìn)了紡織工業(yè)的發(fā)展，也為我國紡機(jī)行業(yè)的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）抓住機(jī)遇，加快紡機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 當(dāng)前是紡機(jī)行業(yè)創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)，紡機(jī)企業(yè)一定要抓住機(jī)遇，加快紡機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新步伐。 首先，要增強(qiáng)對科技創(chuàng)新緊迫性的認(rèn)識。從發(fā)展趨勢看，國內(nèi)紡機(jī)低端產(chǎn)品需求將逐步減少，而基礎(chǔ)原材料、煤、電、運(yùn)輸價(jià)格將持續(xù)上漲，產(chǎn)品成本上漲壓力增加；國外紡機(jī)企業(yè)也瞄準(zhǔn)國內(nèi)高中端市場，紛紛在國內(nèi)設(shè)廠，使中低端市場競爭更加激烈，企業(yè)贏利能力不斷下降，行業(yè)的生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須提高對科技創(chuàng)新的認(rèn)識，要將科技創(chuàng)新作為企業(yè)生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段，只有通過創(chuàng)新，才能全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，保持企業(yè)持續(xù)競爭能力。 第二，明確目標(biāo)和重點(diǎn)。我國是世界最大的紡織品生產(chǎn)國，具有世界最大的紡機(jī)市場。首先要認(rèn)真分析紡織工業(yè)發(fā)展方向，分析紡機(jī)需求，追蹤世界先進(jìn)技術(shù)發(fā)展動向，找準(zhǔn)差距。從國內(nèi)宏觀環(huán)境看，高效省人、節(jié)能環(huán)保是紡織機(jī)械發(fā)展的方向；從紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)看，差別化化纖、數(shù)字化紡織機(jī)械、產(chǎn)業(yè)用紡織機(jī)械是發(fā)展調(diào)整的重點(diǎn)。紡機(jī)行業(yè)已經(jīng)提出了十大關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，企業(yè)要根據(jù)自身情況制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新重點(diǎn)。 第三，創(chuàng)新工作思路?？萍紕?chuàng)新，包括自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。我們要積極利用本行業(yè)和其他行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)成果，重點(diǎn)在消化吸收和集成創(chuàng)新上下工夫。根據(jù)需要和可能，按照有所為有所不為的原則，突出在整機(jī)的設(shè)計(jì)功能、整機(jī)的穩(wěn)定性和機(jī)械與電器、工藝的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。 第四，扎實(shí)做好紡機(jī)專項(xiàng)工作。紡織專項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施半年多，后期工作任務(wù)更重，項(xiàng)目承擔(dān)單位要高度重視，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造和工藝、產(chǎn)品的結(jié)合，按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)。