環(huán)?？偩秩耸空J為，盡管減排工作取得一定進展，但減排形勢依然嚴峻，存在不少問題。全國二氧化硫排放總量同比下降0.88%；但化學需氧量排放總量則同比增長0.24% 國家環(huán)?？偩帧医y(tǒng)計局、國家發(fā)改委昨天發(fā)布了《2007年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標公報》。公報顯示，上半年，全國二氧化硫排放總量1263.4萬噸，與去年同期相比下降0.88%；化學需氧量排放總量691.3萬噸，與去年同期相比增長0.24%。 污染物排放總量或現(xiàn)拐點 “十一五”規(guī)劃綱要明確提出，“十一五”期間我國主要污染物排放總量要減少10%，平均每年減少2%。去年是“十一五”第一年，我國的主要污染物排放總量還在增加，其中，COD增長1%，二氧化硫增長1.5%，比上年分別回落4.6和11.6個百分點。今年上半年，主要污染物減排狀況兩項指標一升一降，又是一大進步。 國家環(huán)?？偩指本珠L張力軍今年6月在國新辦召開新聞發(fā)布會上表示，主要污染物排放總量在今年就會出現(xiàn)拐點，實現(xiàn)污染物減排10%的目標應該是沒有問題的。 國家環(huán)?？偩钟嘘P負責人說，今年上半年，電力行業(yè)二氧化硫減排成效顯著，在火力發(fā)電量增長18.3%的情況下，二氧化硫排放量同比下降了5.2%，抵消了其他行業(yè)二氧化硫的排放增量。 該負責人說，上半年在GDP增長11.5％的情況下，全國化學需氧量排放量增幅較2006年回落近3.5個百分點，其原因一是全國新增城市污水處理能力近700萬噸／日；二是重點工業(yè)污染源治理工程穩(wěn)步推進，1400多家重點企業(yè)采取了污水深度治理措施；三是各地加大結構調整力度，造紙、皂素等高污染行業(yè)結構調整取得進展。 污染減排三個管理辦法 國家環(huán)?？偩秩耸空J為，盡管減排工作取得了一定的進展，但是減排形勢依然嚴峻，存在不少突出問題，主要表現(xiàn)在：一些地方領導干部特別是基層領導干部對落實科學發(fā)展觀的思想認識還不到位；經濟增長超過預期，增長方式仍然粗放；環(huán)境法制不健全；減排投入不足；基層環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不嚴；政策措施不完善等。 國家環(huán)?？偩直硎?，將盡快出臺污染減排三個管理辦法，加快三大體系硬件建設。頒布實施《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》，考核結果作為對各省級政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據；出臺《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》，明確按統(tǒng)一方法核算和校正主要污染物排放量；出臺《“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》，要求排污單位根據實際情況，以自動監(jiān)測數據為主，向環(huán)保部門申報主要污染物排放量。 另外，國家環(huán)?？偩忠髧栏駡?zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，控制污染“增量”。嚴格環(huán)境準入，把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，新上建設項目不允許突破總量控制指標；加強重點行業(yè)建設項目環(huán)境管理，嚴格紡織、汽車、電力等十大國家重點調控行業(yè)的準入條件，凡是不符合國家產業(yè)政策要求的，一律不批；加強“三同時”管理，對不履行“三同時”制度的，一律責令停產；開展全國環(huán)評執(zhí)行情況專項檢查，全面清理整頓新開工項目，對違反環(huán)評和“三同時”制度的，堅決依法停建、停產。