2010-06-08
　　TUV南德意志集團(tuán)專家在解析中稱：REACH是一項(xiàng)比較復(fù)雜的法現(xiàn)，出口歐盟的企業(yè)若不能符合該法規(guī)的要求，便可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果。但是，制造商和進(jìn)口商只要遵照專家的指導(dǎo)，循序漸進(jìn)地理解清楚REACH法規(guī)，那么使企業(yè)符合REACH法規(guī)的方案/方法/手段就會(huì)變得容易很多。

　　2009年11月，針對(duì)非食品產(chǎn)品所設(shè)置的歐盟快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)報(bào)道了一個(gè)案例。一批中國(guó)制造的內(nèi)褲被檢測(cè)出其所容納的對(duì)氨基偶氮苯的含量高出新歐盟化學(xué)法規(guī)(REACH)所限制的含量。結(jié)果，進(jìn)口商自動(dòng)把此批產(chǎn)品從消費(fèi)者那里召回，并從德國(guó)和奧地利市場(chǎng)上下架。

　　由于偶氮染料和顏料的性價(jià)比非常高，所以它們是常被用來染色天然和人工材料。然而，從這些染料和顏料可散發(fā)出的芳香胺卻能致癌。對(duì)氨基偶氮苯便是一種由這些染料和顏料所釋放的有害的化學(xué)物質(zhì)。

　　這次產(chǎn)品被召回的事件不止這一件。報(bào)道顯示：許多歐洲零售商、進(jìn)口商及他們的上游供應(yīng)商對(duì)于REACH法規(guī)及他們所需盡的義務(wù)并不太了解。上述案例正好說明了忽視REACH法規(guī)將會(huì)使企業(yè)蒙受損失，對(duì)品牌造成傷害。

　　REACH法規(guī)取代及修改了當(dāng)時(shí)歐盟40項(xiàng)化學(xué)品指令，為歐盟化學(xué)品的管理創(chuàng)造了一個(gè)單一、和諧的框架。為了能夠保護(hù)人類健康及環(huán)境，使其免受化學(xué)品負(fù)面作用的影響，REACH法規(guī)將消費(fèi)品，例如織物、服飾、鞋子等紡織品實(shí)行質(zhì)檢控制。此項(xiàng)法規(guī)應(yīng)用于27個(gè)歐盟國(guó)家及冰島、列支敦士登和挪威，每個(gè)國(guó)家都出臺(tái)了一系列懲罰措施來應(yīng)討違反REACH指令下的要求(請(qǐng)見下方了解REACH法規(guī))。懲罰措施因國(guó)而異，有些國(guó)家不但對(duì)其進(jìn)行罰款，嚴(yán)重地還會(huì)面臨牢獄之災(zāi)。

　　除了懲罰措施之外，消息一旦公開，品牌也會(huì)遭受損害。REACH法規(guī)第33條款第2節(jié)顯示，消費(fèi)者有權(quán)向供應(yīng)商要求提供他們產(chǎn)品中所含有害化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)信息。這項(xiàng)權(quán)利正常被非政府組織廣泛使用，而結(jié)果也給外界公報(bào)。REACH把化學(xué)品安全的責(zé)任放在歐盟制造商和進(jìn)口商的身上。如果你是歐盟的制造商或進(jìn)口商，REACH法規(guī)對(duì)于你的意義就是：一旦你沒有符合REACH法規(guī)所規(guī)定的要求，那么你須要負(fù)上法律責(zé)任，而不是你那些非歐盟國(guó)家的上游供應(yīng)商。

　　REACH法規(guī)說明REACH法規(guī)代表了化學(xué)品的注冊(cè)，評(píng)估，限制及授權(quán)，這是此項(xiàng)指令的四個(gè)關(guān)鍵步驟，而整個(gè)過程則由ECHA負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　在REACH指令中，化學(xué)品指的是一種物質(zhì)，所有產(chǎn)品都能依據(jù)其成分位置大致分成三類：物質(zhì)、混合物、物品。

　　如果產(chǎn)品為純化學(xué)品，則被稱為物質(zhì)。氯化鈣，一種常被用作家用干燥劑，便是一例子。如果產(chǎn)品是由兩種或以上物質(zhì)所組成，則被稱為混合物。例如，洗衣粉就是由多種化學(xué)物質(zhì)制成的混合物，其中包括表面活性劑、熒光增白劑及芳香劑。

　　大多數(shù)紡織產(chǎn)品都被歸入第三類，即物品。例如：襯衫就是一種物品。正如REACH法規(guī)所說的，物品是指在制造過程中獲得特定形狀、外觀或設(shè)計(jì)的物體，而這些特性比其化學(xué)成分更能決定其功能。

　　包裝材料是一種不可被忽略的物品。在REACH法規(guī)下，每一種包裝材料都是種獨(dú)立的物品。因此，包裝材料也同樣必須遵守對(duì)于物品的符合性要求。

　　在物品類別之下有一個(gè)分支，就是哪些有意釋放物質(zhì)的物品。舉例來說，一塊含有微膠囊內(nèi)置抗菌劑的布在一般正常使用情況下，釋放出來的抗菌劑是這塊布附加功能，從而給此產(chǎn)品增值。在有意釋放的定意上，這功能只可是一個(gè)附加功能而不可是主要功能。由此可見，要想了解REACH法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)，必須先理解物質(zhì)、混合物、物品及有意釋放的意思。

　　對(duì)于紡織類產(chǎn)品來說，須要注冊(cè)的產(chǎn)品類別僅為哪些有意釋放物質(zhì)的物品。歐盟進(jìn)口商的責(zé)任就是確保所有有需要注冊(cè)的進(jìn)口商品都已及時(shí)進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)既可由進(jìn)口商自己進(jìn)行，也可由供應(yīng)鏈中任何一個(gè)上游供應(yīng)商完成。由于注冊(cè)是一項(xiàng)費(fèi)用高昂而又漫長(zhǎng)的過程，所以關(guān)注的細(xì)節(jié)不在此文章中討論。若你有有意釋放物質(zhì)的物品，而想確認(rèn)是否有需要注冊(cè)，那么我們建議你與專業(yè)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的REACH專家聯(lián)絡(luò)，以確保你的責(zé)任及如何在最經(jīng)濟(jì)的情況下完成注冊(cè)。

　　評(píng)估就是對(duì)注冊(cè)所上交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核(例如相關(guān)注冊(cè)文件是否完整及對(duì)于化學(xué)品測(cè)試題案的評(píng)估等)。評(píng)估的過程由ECHA或歐盟成員國(guó)負(fù)責(zé)。對(duì)廠家來說他們不用承擔(dān)任何有關(guān)評(píng)估的義務(wù)。

　　　以下所討論的限制和授權(quán)兩個(gè)部分，便是REACH法規(guī)針對(duì)害化學(xué)品的控制機(jī)制。

　　受限制物質(zhì)說明對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)來說，偶氮染料、鄰苯二甲酸鹽、鎳等，都是一些比較熟悉的受限制的物質(zhì)。這些化學(xué)物質(zhì)使用范圍廣泛，例如改善衣服的外觀及其舒適度等。然而，這些成分卻被證實(shí)會(huì)危害環(huán)境和人類健康。舉例來說，五氯酚(PCP)有時(shí)會(huì)充當(dāng)防腐劑或保存劑加入衣料中，但由于它有致癌危險(xiǎn)而被限制使用。

　　在REACH法規(guī)出臺(tái)之前，消費(fèi)品中的限制物質(zhì)基