雖然不屬于國家經(jīng)濟(jì)命脈,但對(duì)于紡織、輕工這些關(guān)系到大量就業(yè)人口的行業(yè)來說,其遭遇的一系列重大困難,已經(jīng)越來越成為中國政府關(guān)心的重大行業(yè)。日前,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了六項(xiàng)政策措施解決企業(yè)困難,首先就提到了要抓緊制定幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,這里就包括輕工和紡織。
毫無疑問,我國紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遭遇了前所未有的重大困難。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),今年前10月我國紡織服裝出口總額為1537.17億美元,同比上漲5.89%。前10個(gè)月5.89%的漲幅較今年上半年回落了5.19個(gè)百分點(diǎn),較去年同期回落13.84個(gè)百分點(diǎn),為近6年來的最低。剔除2月份春節(jié)因素外,從1月份至今,我國紡織出口增速已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月出現(xiàn)回落,顯示出口惡化的趨勢(shì)正在進(jìn)一步擴(kuò)大。而今年10月份,紡織品服裝出口金額為167.50億美元,同比增長(zhǎng)9.32%,但較上個(gè)月減少近13億美元,增幅-6.94%。
目前,國家已非常重視并頻出各類政策以增強(qiáng)信心扶持困境中的企業(yè);盡管頻出政策,一定程度上可以緩解目前制造業(yè)的困境,但其生存現(xiàn)狀并未完全得到改觀。
對(duì)于當(dāng)前國務(wù)院提出的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,業(yè)內(nèi)著名分析師國金證券張斌接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,近期,保就業(yè)是重要目標(biāo),也是輕工、紡織產(chǎn)業(yè)振興的題中之議,非常時(shí)期用非常手段。但是,這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度太高,企業(yè)大大小小多如牛毛,扶持政策很難落到實(shí)處,想用行政手段精確扶持很難,“紡織產(chǎn)業(yè)短期難以翻身。”
“而且,現(xiàn)在主要問題不在于與我們。紡織品需求市場(chǎng)主要在歐美,歐美需求起不來,我們出再多政策也用處不大,我的觀點(diǎn)是出口退稅率不用再提了,意義不大,帶來收益的一半會(huì)進(jìn)入進(jìn)口商的腰包,而人民幣適當(dāng)貶值則最好。”張斌認(rèn)為。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,需求萎縮是紡織行業(yè)當(dāng)前的主要矛盾,主要矛盾的轉(zhuǎn)變使紡織行業(yè)面臨的生存環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,這一變化對(duì)本已產(chǎn)能過剩的紡織行業(yè)來說,無疑是致命的。必須千方百計(jì)保持住應(yīng)有的市場(chǎng)份額,避免形勢(shì)的進(jìn)一步惡化。否則的話,大批企業(yè)倒閉破產(chǎn)不可避免,這對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是災(zāi)難性的。
對(duì)于振興政策,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,綜觀紡織產(chǎn)業(yè)近十幾年的發(fā)展,針對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整非常頻繁,如紡織出口退稅政策的調(diào)高或調(diào)低就達(dá)十幾次以上,政策調(diào)整缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和系統(tǒng)性。因此,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和政策必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn),應(yīng)以保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展為原則,建立系統(tǒng)的、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策保證體系方為根本。
他建議,支持紡織產(chǎn)業(yè)的政策重在治本而非治標(biāo):建立以點(diǎn)線面結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策保證體系;確立以消費(fèi)經(jīng)濟(jì)或說以消費(fèi)需求為主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)政策取向;強(qiáng)化終端品牌貢獻(xiàn)率、商業(yè)渠道貢獻(xiàn)率對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用;大力支持科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策傾斜;完善紡織原料流通體制,降低進(jìn)口原料減稅。 |