出口下行趨勢難以改變
輸美紡織品配額既然是“聲名狼藉”,本月底到期取消后是不是就意味著重現(xiàn)2005年一樣的井噴大觀?記者連日來與業(yè)內(nèi)人士交流中得到的并不是這樣美好的圖景。
分析認(rèn)為,輸美紡織品取消后的整體影響并不大,井噴不會再現(xiàn),但小企業(yè)會迎來利好。“小企業(yè)迎來利好”主要指一些以往需要購買配額的小企業(yè)今后可以省下一筆配額購買費(fèi)用,過去繞道東南亞的企業(yè)明年也可以直接進(jìn)入美國,降低了出口費(fèi)用。
2008年上半年,我國出口到美國的紡織品是66.75億美元,同比下降了5.70%。今年上半年中國設(shè)限的21類輸美紡織品服裝配額的平均使用率不足20%。截止到12月初,美國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的輸美紡織品清關(guān)率只有58%,也就是說相當(dāng)部分的紡織品配額并沒有使用完。
造成這一現(xiàn)象的主要原因是美國市場需求的急劇萎縮。今年11月份第104屆廣交會服裝成交17.7億美元,同比下降27.8%。黃埔海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)的東莞地區(qū)11月紡織品出口額為3.5億美元,同比下降了0.8%。美國最新監(jiān)測到的消費(fèi)者信心指數(shù)也出現(xiàn)了下降,這些也都反證了敖卓團(tuán)的判斷。配額是否取消如果放在以往可能顯得非常重要,但是由于金融危機(jī)的沖擊所造成的美國需求持續(xù)下降,可能使井噴現(xiàn)象不再。
市紡織服裝行業(yè)協(xié)會會長陳耀華曾向東莞紡織品進(jìn)出口公司和東莞絲綢進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人了解過情況。“從兩大對美紡織品出口公司反饋的信息來看,年底幾個月往后訂單都沒有太大變化。”陳耀華也認(rèn)為配額的取消長期看是利好,但短期內(nèi)輸美紡織品出口不會因此而徹底逆轉(zhuǎn),“主要是來自美國的需求和訂單已經(jīng)不足了”。
出口競爭國聯(lián)手展開“大圍剿”
美國市場無法支撐配額取消后的井噴,美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義和其他國家對“中國制造”的“大圍剿”也使這種配額取消后的出口“大躍進(jìn)”看起來是非常渺茫。
輸美紡織品配額雖然本月底到期了,但美國除了可以拿《反傾銷法》和“201條款”對中國紡織品出口采取限制措施之外,還可以訴之于“特別保障措施”對中國廉價的紡織品說不。這種擔(dān)憂并不是多余,早在2007年11月,美國政府就曾動用該協(xié)議,以“干擾市場”為由,對中國產(chǎn)針織布、胸罩和袍服三類產(chǎn)品實(shí)施特別限制措施。
各出口國圍繞美國市場的暗戰(zhàn)也早已打響。財經(jīng)網(wǎng)最近就報道,10月初,柬埔寨、墨西哥、菲律賓、南非等17個國家的紡織服裝組織也集體致信美國國會領(lǐng)導(dǎo)人,敦促美國政府明年延續(xù)對中國紡織品出口的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
在美國市場上,墨西哥是中國服裝的頭號競爭對手,加拿大是中國紡織品的頭號競爭對手。一旦中國面臨的外部貿(mào)易環(huán)境發(fā)生突變,這些國家完全有能力迅速填補(bǔ)中國留下的市場空間。所以配額取消雖好,但并不代表自由貿(mào)易從天而降。
輸美紡織品或?qū)嵭性S可證
配額廢紙時代將所有企業(yè)都拉回同一起跑線上,一些小企業(yè)可能為了爭取訂單渡過眼前的危機(jī)而使出低價的武器。對此,業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,如果紡織企業(yè)在配額取消以后,一味在價格上玩“血拼”,重現(xiàn)的可能是2005年量增價減的混亂局面,重新遭到特保、反傾銷等貿(mào)易“大棒”的打擊。
雖然紡織品整體出口不會有大井噴,但不排除一些出口量比較大的類別,如襪子,可能因?yàn)閮r格太低而招來反傾銷。
“國家目前正考慮在輸美紡織品中仿照輸歐紡織品實(shí)行許可證制,近期可能就出臺具體方案。”東莞紡織品出口公司上述負(fù)責(zé)人透露,實(shí)行許可證制度后,“企業(yè)出口多少就申報多少,各種類別的紡織品出口數(shù)量和價格一目了然,國家可以及時監(jiān)控。如果某個月或季度出口數(shù)量超出正常限度,國家會發(fā)出警告,提請企業(yè)注意防范可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義所帶來的風(fēng)險。”
東莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會會長陳耀華表示,尚沒有收到輸美紡織品實(shí)行許可證的消息。他認(rèn)為,在現(xiàn)在的出口形勢下,實(shí)行許可證制度的可能性不大。但陳耀華擔(dān)心,如果美國經(jīng)濟(jì)以后恢復(fù)了,輸美紡織品重新出現(xiàn)量多價低的局面,不排除美國會重新祭出貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”。
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