2月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議不僅突出了紡織工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)的地位，也肯定了紡織工業(yè)是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的重要作用。

　　振興規(guī)劃意義長(zhǎng)遠(yuǎn)
　　“國(guó)家在面臨國(guó)際金融危機(jī)影響的非常時(shí)期，出臺(tái)紡織行業(yè)振興規(guī)劃，對(duì)中國(guó)的紡織工業(yè)的根本意義在于促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)杜鈺洲日前在接受記者采訪時(shí)表示。
　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)，中國(guó)紡織行業(yè)首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2008年1-11月，規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1042億元，同比下降1.77％；其中虧損企業(yè)虧損金額達(dá)到227.5億元，同比增加99.85％，有2/3企業(yè)虧損或正處于虧損邊緣。在國(guó)際金融危機(jī)勉強(qiáng)，中國(guó)的紡織服裝企業(yè)有三分之二（規(guī)模以下）的企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊比較大，有900多萬(wàn)就業(yè)人員，因?yàn)樗麄冊(cè)诮o規(guī)模以上的企業(yè)加工，規(guī)模以上的企業(yè)市場(chǎng)受到影響以后，首先影響的就是這部分加工的企業(yè)。
　　國(guó)際市場(chǎng)的萎縮，確實(shí)造成很多國(guó)內(nèi)紡織服裝出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，但近年來(lái)中國(guó)紡織工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力獲得了很大提升。“內(nèi)需市場(chǎng)成為了紡織工業(yè)發(fā)展的第一拉動(dòng)力。2000年規(guī)模以上企業(yè)出口占銷售產(chǎn)值的33%，內(nèi)銷占67%；隨后每年內(nèi)銷增長(zhǎng)均高于出口增長(zhǎng)，2008年內(nèi)銷占77%，出口占23%。中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大出口等方面彰顯出明顯優(yōu)勢(shì)。”杜鈺洲說(shuō)。
　　利于提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
　　“這個(gè)振興規(guī)劃從行業(yè)內(nèi)部來(lái)講把它作為一個(gè)促進(jìn)建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的重要的促進(jìn)劑，我們的目標(biāo)是在2020年，“十三五”末能夠?qū)崿F(xiàn)紡織強(qiáng)國(guó)的基本目標(biāo)。”杜鈺洲表示，“紡織產(chǎn)業(yè)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也是拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)最多的一個(gè)行業(yè)。近年來(lái)，紡織工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)12%。在亞洲金融危機(jī)時(shí)期，2001年世界紡織品出口下降5%，而中國(guó)出口增長(zhǎng)了2.4%；跟過(guò)去相比，中國(guó)紡織工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)鏈的集成創(chuàng)新能力、自主品牌建設(shè)等方面有了進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力得到更高層次的提升。
　　杜會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，“過(guò)去一段時(shí)期，在很多政策中把紡織行業(yè)作為壓制貿(mào)易順差的限制類行業(yè)，造成了行業(yè)技術(shù)改造、紡織品出口的融資困難?，F(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)的紡織行業(yè)振興規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)了紡織行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，并明確提出要加大財(cái)稅金融支持，對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)紡織行業(yè)是一個(gè)巨大鼓舞，也希望政府和一些相關(guān)部門(mén)重視支持紡織行業(yè)，配合振興規(guī)劃出臺(tái)系列配套政策。
　　推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　振興規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)：加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。其中，出口退稅率的提高和對(duì)中小企業(yè)的信貸支持被行業(yè)專家稱為“調(diào)整重拳”。目前中國(guó)的近5萬(wàn)家紡織規(guī)模以上企業(yè)將會(huì)從中受益。而作為中國(guó)貨物貿(mào)易順差最大的行業(yè)，此舉也對(duì)穩(wěn)定出口起到關(guān)鍵作用。
　　此外，規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)行業(yè)起了很好的引導(dǎo)作用，也給了行業(yè)發(fā)展的信心。中國(guó)紡織工業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)，重視科技和品牌貢獻(xiàn)率，提高科學(xué)管理，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，重視產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，提高產(chǎn)品的附加值。杜鈺洲表示“金融危機(jī)的出現(xiàn)，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，而振興規(guī)劃的出臺(tái)是我們建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的促進(jìn)劑，要把振興綱要作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)體系的引導(dǎo)作用，降低市場(chǎng)流通成本，提高行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)和公共培訓(xùn)服務(wù)，盡快讓行業(yè)企業(yè)感受到這次政策的利好，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升減少行業(yè)升級(jí)的陣痛。”