“規(guī)劃通過是個好消息！我們都在期待細則的出臺。”
　　作為浙江天長紡織有限公司總經理，王興昌在春節(jié)期間一直牽掛著紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃出臺后，自己的企業(yè)能享受到什么優(yōu)惠政策。“規(guī)劃通過是個好消息！我們都在期待細則的出臺。”王興昌表示。
　　2月4日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）。該規(guī)劃之所以在紡織產業(yè)界產生巨大反響，主要是其中包含了三大財稅金融扶持政策：出口退稅率提高到15%、專項資金支持技術改造、支持優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)。
　　調整出口退稅率直增利潤
　　這次服裝出口退稅率由14%提高到15%，是繼2008年兩次上調紡織品退稅率后的第三次上調。調整出口退稅率最能產生立竿見影之效，去年下半年以來，也被政策制定者屢屢使用。
　　據(jù)國泰君安報告測算，本次出口退稅調整，可增加紡織行業(yè)2009年利潤250億元，占行業(yè)利潤總額的20%以上。
　　王興昌的公司就是其中的受益者。雖然稅率提升幅度低于業(yè)界普遍預計的3個百分點，但這已讓他大大松了一口氣。去年他的企業(yè)出口受到嚴重打擊，公司效益直線下滑，要不是前幾年積了點老本，企業(yè)可能已經倒下了。
　　“1個百分點的確不多，出口1米布也就能多掙1―2毛錢，但畢竟能夠緩解一下壓力，以待情況好轉。
　　我正在考慮產品技術升級，增加產品附加值，更有效對抗風險。”王興昌如此打算。
　　王興昌公司的現(xiàn)狀就是眼下整個紡織行業(yè)的縮影。這可能正是國家再次調高紡織品出口退稅率的初衷。
　　國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟部研究院楊建國對此有這樣的理解，提高1個百分點對企業(yè)的利潤影響并不是太大，但是企業(yè)就此增加了降價空間，從而有利于提高其國際市場競爭力，特別是可以幫助中小企業(yè)渡過眼下的難關。
　　“但沒有提高到預計的17%，又說明國家對紡織業(yè)轉型升級的決心。很顯然國家高層并不打算將出口退稅率調整作為改變紡織業(yè)現(xiàn)狀的主要手段，產業(yè)升級、企業(yè)做大等才是政府想看到的。”楊建國表示。
　　專項資金足夠誘惑
　　“規(guī)劃里說要在新增中央投資中設立專項資金，支持技術改造，推進高新技術纖維產業(yè)化。我們生產的環(huán)保纖維就屬于高新技術纖維。”河南好又亮環(huán)保紡織有限公司常務副總經理馬琳精準地找到了規(guī)劃中適于自己企業(yè)的利好條款。
　　好又亮環(huán)保紡織有限公司經營狀況一直很好，但因受全球金融危機的拖累，在向銀行貸款時還是吃了閉門羹。
　　馬琳表示，一旦經濟形勢不對頭，銀行就惜貸，而一般的紡織公司盤子相對比較小，銀行認為貸款的風險比較大。此次規(guī)劃中明確提出加大財稅金融政策支持，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，讓這些正在進行技術升級和產能擴張的紡織企業(yè)很受鼓舞。
　　科技企業(yè)與品牌企業(yè)或許代表了產業(yè)發(fā)展的主流和方向。楊建國介紹，目前，這些企業(yè)在進一步升級、擴能或兼并中，更需要鼓勵和扶持，因此規(guī)劃中的第二、三條都突出了國家對這一類企業(yè)的認可，明確給予相應優(yōu)惠，體現(xiàn)了國家“扶優(yōu)助強”的態(tài)度。
　　值得關注的是，規(guī)劃中并沒有規(guī)定支持紡織業(yè)技術革新專項資金的明確數(shù)額，規(guī)劃鼓勵擔保機構對中小企業(yè)提供信用擔保和融資服務，也有待具體政策的落實。因此馬琳正關注如何落實專項資金的相關細則的出臺。
　　行業(yè)兼并重組蓄勢待發(fā)
　　規(guī)劃提出，要淘汰能耗高、污染重等落后生產工藝和設備，對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。
　　楊建國認為，政府已表示出明顯的扶強棄弱傾向，支持企業(yè)大魚吃小魚。
　　據(jù)了解，之前倒閉的紡織企業(yè)多數(shù)屬于擁有能耗高、污染重等落后生產工藝和設備的企業(yè)，這類企業(yè)只能生產低質量的紡織品，主要是靠數(shù)量取勝。即使有企業(yè)有心更新設備搞產業(yè)升級，也會因為資金緊張望而卻步，最后也只能倒閉或被兼并。
　　經營狀況較好的公司則遵循另一條發(fā)展路線。這些企業(yè)早已開始自身的產業(yè)升級和自主品牌的開發(fā)，而且已經頗見成效。
　　該項優(yōu)惠政策的出臺無疑為上述兩種企業(yè)提供了一支優(yōu)化組合的催化劑。
　　河南某紡織企業(yè)負責人透露，“我們公司去年年底就打算收購一家瀕臨破產的小型紡企，現(xiàn)在國家又出臺了相關優(yōu)惠政策，收購步伐已經在加快。”作為行業(yè)自身來講，紡織企業(yè)要做大、做強，就必須走規(guī)模化、多元化經營路線。這位負責人說，“已經具備一定實力的企業(yè)要加強兼并整合的力度，不斷擴張，兼并同類小企業(yè)，從而提高行業(yè)集中度、整合優(yōu)勢資源、推動行業(yè)向集約化發(fā)展。”但也有企業(yè)表示對兼并一事興趣不大。在紡織行業(yè)頗有影響的山東孚日集團董秘王進剛認為，兼并這些困難企業(yè)也是賠本買賣。落后企業(yè)陳舊的機器設備都應該是要被淘汰的，即使孚日集團兼并過來也是無用，而且公司并不想以規(guī)模取勝，因此并無兼并重組的想法。