美經(jīng)濟(jì)惡化失業(yè)率攀升

　　美國上月初公布08年11月份就業(yè)數(shù)據(jù)，失業(yè)率上升至6.7%，是過去15年以來最高，失業(yè)人數(shù)達(dá)1030萬。日前，美國總統(tǒng)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)更預(yù)測，今年可能再有額外400萬美國人失業(yè)，失業(yè)率或會攀升至逾9%。

　　因此，奧巴馬已決定采取比原先計(jì)劃更大膽的刺激經(jīng)濟(jì)方案，把未來兩年開創(chuàng)或挽救的就業(yè)職位目標(biāo)，由250萬個(gè)增至300萬個(gè)。此舉，令人憂慮美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能性會進(jìn)一步增加。

　　貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫

　　在經(jīng)濟(jì)不景的局勢下，美國于剛過去的圣誕節(jié)前一周內(nèi)，針對中國產(chǎn)品接連發(fā)難。12月19日，美國政府向世界貿(mào)易組織（WTO）提出申訴，指中國藉推行多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)「名牌」的措施，提供不恰當(dāng)?shù)某隹谘a(bǔ)貼，以增加中國品牌商品在全球的銷售，涉及的商品包括紡織品、雪柜、啤酒等。美方表示，中國的這些措施已損害美國工人、生產(chǎn)商等的利益，要求進(jìn)行WTO爭端解決機(jī)制項(xiàng)下的磋商。墨西哥亦同時(shí)參與美方的行動。

　　12月22日，美國國際貿(mào)易委員會（InternationalTradeCommission）表決支持美國商務(wù)部對中國進(jìn)口的特定鋼管征收高達(dá)40%的反補(bǔ)貼稅。中國立即響應(yīng)，要求WTO就美國對中國標(biāo)準(zhǔn)鋼管等產(chǎn)品所采取的反補(bǔ)貼和反傾銷措施的合法性，設(shè)立專家組進(jìn)行調(diào)查，但遭美國循相關(guān)程序加以阻止。

　　12月23日，美國商務(wù)部又宣布對從中國進(jìn)口的廚房置物架反補(bǔ)貼案作出初步裁決，向相關(guān)產(chǎn)品征收13%至197%的反補(bǔ)貼稅。終裁決定預(yù)計(jì)于2009年5月公布。獎(jiǎng)勵(lì)「名牌」措施被指出口補(bǔ)貼上述的中美貿(mào)易摩擦案件中，獎(jiǎng)勵(lì)「名牌」措施有直接涉及部分紡織企業(yè)的產(chǎn)品，如波司登牌羽絨服、陽光牌精紡呢絨。

　　美國的磋商請求主要針對中國在全國層面和多個(gè)省市級層面的多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。在全國層面方面，中國商務(wù)部設(shè)立「中國出口名牌」評選；而國家品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局則有「中國世界名牌」評選。（但受三鹿奶粉事件影響，國家質(zhì)檢總局已于2008年9月20日發(fā)出公告，不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動。）美方指，中國多個(gè)層面的政府機(jī)關(guān)向獲選企業(yè)提供多樣補(bǔ)貼，包括對出口進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、向出口商提供優(yōu)惠貸款、資助研發(fā)出口新產(chǎn)品、給予財(cái)政撥款以降低出口信用保險(xiǎn)等。

　　中國商務(wù)部對此作出響應(yīng)，表示中方一貫尊重WTO規(guī)則，反對貿(mào)易保護(hù)主義，對美、墨的磋商請求，中方將按照WTO規(guī)則予以處理。

　　紡品輸美存在多重隱憂

　　首先，奧巴馬就任美國總統(tǒng)，他的立場對內(nèi)地紡品輸美較為不利，加上要達(dá)成在未來兩年內(nèi)開創(chuàng)或挽救300萬個(gè)就業(yè)職位的目標(biāo)，以緩和美國嚴(yán)峻的失業(yè)情況，相信今年內(nèi)地紡品輸美難以一帆風(fēng)順。

　　中美紡織品協(xié)議業(yè)已終結(jié)，配額不再存在，雙方亦沒有達(dá)成新的共識以作監(jiān)控，內(nèi)地紡品輸美已真正進(jìn)入沒有限制的階段，但這樣反而令業(yè)界更為擔(dān)心。

　　去年，輸歐配額取消，取以代之的是中歐雙邊監(jiān)控。

　　08年內(nèi)地輸歐5類毛衫及26類連衣裙的出口數(shù)量，較07年急升逾三倍；其它受監(jiān)控類別都分別有三成多至兩倍的升幅。慶幸的是歐盟方面至今仍未采取任何反傾銷的行動。

　　但假如類似的增幅今年出現(xiàn)在輸美的紡織品上，美國是否會輕易罷休呢？事實(shí)上美國的紡織團(tuán)體已積極部署，伺機(jī)而動，一旦內(nèi)地輸美紡品數(shù)量有錄得明顯增長的話，相信他們很快就會采取行動。

　　另外，再加上一些反補(bǔ)貼等指控的風(fēng)險(xiǎn)，今年內(nèi)地輸美紡品，恐怕要經(jīng)歷另一輪的風(fēng)波。

　　在金融海嘯沖擊下，世界各地的經(jīng)濟(jì)增長放緩、失業(yè)率上升。相信未來一、兩年間，各國為保障本身的經(jīng)濟(jì)利益，國際貿(mào)易摩擦的形勢會更趨嚴(yán)峻。內(nèi)地在這方面一向都是被針對的最主要目標(biāo)，中國商務(wù)部研究人員更推斷，今年有關(guān)中國的起訴案件，將超出以往數(shù)年的總和。