即將于3月中旬陸續(xù)發(fā)布的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃120項政策細則，再度引起業(yè)內(nèi)對紡織品服裝出口退稅率提高到17%的期盼。有接近工信部的消息人士向記者透露，工信部向中央決策層建議將出口退稅率回調(diào)至17%，退稅范圍包括第十一大類50章至63章中的紡織品服裝和第94章中的家用紡織品。

　　無獨有偶，3月1日，商務部副部長鐘山在第十九屆華交會論壇上也表示，國家將根據(jù)形勢變化進一步完善外貿(mào)相關(guān)政策措施，包括繼續(xù)提高部分商品出口退稅率。該消息人士表示，建議進一步提高出口退稅率，主要是因為盡管擴大出口的關(guān)鍵決定于外需，但出口退稅對于增加企業(yè)收入，渡過難關(guān)和提高國際競爭力十分有效。同時，中國紡織品服裝行業(yè)每出口1億美元，就能解決3680個就業(yè)崗位。中國第一紡織網(wǎng)副總編輯馬新征也指出，盡管自2007年開始，內(nèi)需首度超越出口成為拉動紡織經(jīng)濟增長的主要動力，但3-5年內(nèi)，內(nèi)需增加的消費量還不足以完全彌補出口放緩甚至下降帶來的缺口。

　　此外，該消息人士還稱，體制障礙仍是制約紡織行業(yè)科學發(fā)展的最大問題。具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策定位不清晰，棉花滑準稅、紡織品原料購進高征低扣；長期把紡織行業(yè)列入限制類或風險行業(yè)，占紡織行業(yè)99.4%的中小企業(yè)至今難以享受寬松貨幣政策的扶持。

　　以棉花滑準稅為例，過去在國際市場棉價低于國內(nèi)的情況下實行棉花滑準稅，以調(diào)節(jié)進口棉價，保護國內(nèi)棉農(nóng)利益。但自2008年以來，國際棉價整體偏高，繳納滑準稅后進口棉價每噸約比國內(nèi)高970元，這就導致我國棉紡企業(yè)用棉成本高出周邊國家19%-20%，嚴重影響了我國棉紡企業(yè)的國際競爭力。中國第一紡織網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2008年1-9月，我國棉制紡織品服裝出口占全行業(yè)出口的比例由上年同期的42%下降到38%。在紡織全行業(yè)出口增長80%的背景下，棉制品出口卻同比下降2.1%。

　　同時，該人士的觀點也在中國棉紡織行業(yè)協(xié)會2月對江蘇、湖北、浙江、廣東4個省份14個棉紡織相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)開展的調(diào)研中得到印證。在調(diào)研組實地考察的38家大、中、小各種規(guī)模的紡織企業(yè)中，反映的問題主要集中在《勞動合同法》實施、電氣價格上漲、融資難度大、稅負重、原料價格不穩(wěn)定等方面。部分紡織企業(yè)還就發(fā)放勞動就業(yè)補償金、實施進銷項稅對等的稅收政策以及信貸支持等方面提出建議。

　　對此，該消息人士表示，國家工業(yè)行業(yè)主管部門已經(jīng)建議中央盡快對購進的棉花、含脂毛、蠶、麻等原材料進項稅率由13%提高至17%抵扣，并建議盡快采取具體措施對貸款擔保、信用證、展期等方面放松限制，取消銀行對紡織企業(yè)上浮貸款利率，增收手續(xù)費等歧視性措施。