2月4日，立春，浙江恒源針織有限公司總經(jīng)理陳杰昌終于從《新聞聯(lián)播》中等來了紡織業(yè)調整振興規(guī)劃的消息。“我們一直都在關注這個政策何時出臺。”

　　當日，國務院常務會議審議并原則通過紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃。規(guī)劃推出五項措施，即統(tǒng)籌國際國內兩個市場，加強技術改造和自主品牌建設，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化區(qū)域布局，加大財稅金融支持。

　　中國工經(jīng)聯(lián)主席團主席劉瑞旗認為，《紡織行業(yè)振興規(guī)劃》肯定了紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的“支柱產(chǎn)業(yè)”和“民生產(chǎn)業(yè)”地位。“在金融危機發(fā)生的時候，企業(yè)界也急需國家能夠趁此機會，將培育品牌，發(fā)展品牌作為拉動內需的一大策略來考慮。”他說。

　　救急不救窮

　　此次規(guī)劃中唯一明確的具體優(yōu)惠措施，就是將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，但仍低于17%的市場預期。

　　據(jù)國泰君安報告測算，本次出口退稅調整，可增加紡織行業(yè)2009年利潤250億元，占行業(yè)利潤總額的20%以上。

　　“出臺提高退稅率的政策是對紡織服裝出口企業(yè)的保護。”浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良如是說。

　　卓勇良表示，2009年，步履蹣跚的紡織企業(yè)仍將面臨全球經(jīng)濟動蕩、國內經(jīng)濟增長趨緩和自身困難重重的嚴峻形勢，提高退稅率能有效降低紡織企業(yè)成本。

　　國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究院楊建國對此有這樣的理解，提高1個百分點對企業(yè)的利潤影響并不是太大，但是企業(yè)就此增加了降價空間，從而有利于提高其國際市場競爭力，特別是可以幫助中小企業(yè)渡過眼下的難關。

　　陳杰昌的公司就是其中的受益者。“去年公司出口受到嚴重打擊，效益直線下滑，要不是前幾年積了點老本，企業(yè)可能已經(jīng)倒下了。”他感慨道。

　　但“1個百分點的確不多，出口1米布也就能多掙一兩毛錢。”陳杰昌說，雖然恒源針織正月初八就開工了，可周圍的紡織企業(yè)有些到現(xiàn)在都沒有動靜。“我們期待更多具體措施，更大的扶持力度。”

　　北京銅牛股份有限公司總經(jīng)理劉杰則覺得恰到好處：“提高一個百分點是為了幫助中小企業(yè)渡過難關，但沒有提高到預計的17%，又說明國家對紡織業(yè)轉型升級的決心。”他認為，單純依靠國家政策保護，不是行業(yè)發(fā)展的長久之計。“而且幅度越大，我們面臨的貿易保護壓力也就越大。此次的調整振興規(guī)劃是救急不救窮。”

　　“出口退稅提高一個百分點，短期會起到作用，但出口不利是國際需求降低的大環(huán)境所導致的。”第一紡織網(wǎng)行業(yè)專家汪前進告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“所以長期來說，出口退稅不會產(chǎn)生特別大的影響。”

　　“很多銀行都已經(jīng)把紡織企業(yè)列為限制貸款的類別，中小企業(yè)很難獲得銀行提供的流動資金。以貼牌為主的中小企業(yè)要想貸款，連政府都不愿意出面擔保。”煙臺金飛馬制衣有限公司常務副總經(jīng)理邵瑛在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時稱，她期待銀行能夠降低貸款利率，切實減輕企業(yè)的壓力。

　　苦練“內功”

　　規(guī)劃提出，要淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設備，對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。

　　楊建國認為，政府已表示出明顯的扶強棄弱傾向，支持企業(yè)大魚吃小魚。

　　據(jù)記者了解，之前倒閉的紡織企業(yè)多數(shù)屬于擁有能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設備的企業(yè)，這類企業(yè)只能生產(chǎn)低質量的紡織品，主要是靠數(shù)量取勝。即使有企業(yè)有心更新設備搞產(chǎn)業(yè)升級，也會因為資金緊張望而卻步。

　　經(jīng)營狀況較好的公司則遵循另一條發(fā)展路線。這些企業(yè)早已開始自身的產(chǎn)業(yè)升級和自主品牌開發(fā)，而且已頗見成效。

　　資料顯示，受世界金融危機影響，中國紡織經(jīng)濟受到巨大沖擊，部分企業(yè)陷入困境，甚至出現(xiàn)停產(chǎn)、關門現(xiàn)象，但占行業(yè)數(shù)量三分之一的優(yōu)質企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，創(chuàng)造利潤達全行業(yè)利潤的98%。2008年1月至8月，其中3198家最優(yōu)質的企業(yè)銷售增長達27%，利潤增長52%，平均利潤率為15.1%。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱介紹，科技企業(yè)與品牌企業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流和方向。“目前，這些企業(yè)在進一步升級、擴能或兼并中，更需要鼓勵和扶持，因此規(guī)劃中的第二、三條都突出了國家對這一類企業(yè)的認可，明確會給予相應優(yōu)惠，體現(xiàn)了國家‘扶優(yōu)助強’的態(tài)度。”

　　東華大學管理學院紡織經(jīng)濟研究所顧慶良教授認為，以低成本獲取市場的出口方式已經(jīng)受不住市場考驗，我們應該探尋更值得借鑒的產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)驗。

　　顧慶良對紡織品的出口持樂觀態(tài)度。他表示，雖然很多企業(yè)訂單減少，但在國際市場普遍冷淡的前提下，紡織行業(yè)在國際上整體競爭力還很明顯。

　　“我正在考慮產(chǎn)品技術升級，增加產(chǎn)品附加值，更有效對抗風險。”陳杰昌如此打算。

　　某紡織企業(yè)負責人亦表示，作為行業(yè)自身來講，紡織行業(yè)要提高行業(yè)集中度、整合資源優(yōu)勢才能推動行業(yè)發(fā)展。紡織企業(yè)必須走規(guī)?；?、多元化經(jīng)營路線。具備實力的企業(yè)要加強兼并整合力度，推動行業(yè)向集約化發(fā)展。