紡織行業(yè)職工有2000萬人，紡織業(yè)還具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，關乎種棉、種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)羊等1億農(nóng)民的生計

　　去年11月，全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中通過“全國人大代表建議專件”這一途徑，向全國人大常委會發(fā)出了《應從民生的高度定位紡織產(chǎn)業(yè)》的代表建議。

　　在建議中趙林中提出，應從民生的高度定位紡織業(yè)，“救市先救紡織，救紡織就是救農(nóng)民”。

　　2月4日，在溫家寶總理主持召開的國務院常務會議上，確立了對紡織業(yè)的重新定位與政策扶持。兩會期間，趙林中接受《瞭望》新聞周刊記者采訪，談到這一話題時仍然沉浸在興奮之中。

　　紡織工業(yè)一度成為“苦菜花”

　　紡織行業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是2007年下半年以來，我國紡織行業(yè)遇到了10年來最嚴重的困難，全行業(yè)生產(chǎn)增速放緩，整體效益下滑。

　　“一些商業(yè)銀行甚至只要看到企業(yè)名稱里有‘紡織’、‘服裝’字眼就惟恐避之不及”。趙林中親眼看到，在國際金融危機和國內(nèi)金融企業(yè)的雙重打壓下，紡織企業(yè)國際市場萎縮、資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營異常困難、步履維艱，破產(chǎn)倒閉企業(yè)增加，由此帶來職工收入低下，生活困難職工增多，給社會帶來不穩(wěn)定因素，紡織工業(yè)成了“苦菜花”。

　　當了近30年“廠長”的老紡織人趙林中說，紡織工業(yè)不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”、“過剩產(chǎn)業(yè)”。我國紡織工業(yè)是國內(nèi)市場化進程起步最早、市場化程度最高、市場競爭力最充分、資源與市場國際化最明顯的產(chǎn)業(yè)之一，所以它既是微利的勞動密集型行業(yè)，也是就業(yè)、致富和創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。在解決就業(yè)和三農(nóng)問題等多方面發(fā)揮著重要作用。

　　趙林中如數(shù)家珍:目前全國紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)4.64萬家，規(guī)模以下企業(yè)40多萬家，職工2000多萬人，其中農(nóng)民工1400多萬人。如果按照年收入1萬元粗略計算，紡織服裝業(yè)給農(nóng)民帶來的直接經(jīng)濟收入就達到1400億元，提高了1000多萬個家庭的生活水平。同時，紡織業(yè)具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，關乎到種棉、種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)羊等1億農(nóng)民的生計。

　　紡織工業(yè)的民生意義

　　趙林中說，我國紡織業(yè)的實際海外依存度為30%，意味著一旦紡織品出口受挫，我國的工業(yè)發(fā)展和就業(yè)形勢都會受到嚴重威脅。據(jù)統(tǒng)計，紡織品全年出口每下降10%，全行業(yè)的銷售收入將下降6.3%，就業(yè)崗位將相應減少61萬個左右。

　　趙林中代表所領導的富潤控股集團是大型工貿(mào)企業(yè)、國家級重點高新技術企業(yè)、全國紡織工業(yè)先進企業(yè)，擁有職工11000多人，核心企業(yè)為浙江省政府直接授權委托經(jīng)營的國有獨資企業(yè)富潤控股集團有限公司。該集團的工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品為毛紡、絹紡、紡織面料，現(xiàn)有三只“中國名牌產(chǎn)品”，一只“中國馳名商標”，“富潤”品牌被列為商務部出口名牌。

　　“不要看接受你們采訪時，精神頭還很好。一到晚上，心里這個急??！”放在趙林中心里的，是對全紡織行業(yè)的責任，“行業(yè)地位是由國家對產(chǎn)業(yè)的定位決定的，只有改變對紡織企業(yè)的定位，才能改變其行業(yè)地位，這是所有具體問題解決的根本前提，這畢竟關系2000多萬產(chǎn)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)鏈上1億農(nóng)民兄弟的生計。”

　　趙林中在建議中還提出，改革不合理的產(chǎn)業(yè)政策導向，加大對紡織行業(yè)的金融扶持力度；在危險的時候紡織行業(yè)要搶抓機遇，強身健體，由低技術水平、低附加值狀態(tài)向高技術、高附加值狀態(tài)演變，在產(chǎn)品層次上優(yōu)化創(chuàng)新，提升設計、生產(chǎn)和營銷能力，提高參與市場的競爭能力。

　　與其小步快跑不如一步到位

　　“調(diào)整振興規(guī)劃的出臺，為紡織工業(yè)重新營造了優(yōu)勢氛圍，有力提振了紡織工業(yè)發(fā)展的信心。”趙林中鄭重地說，其中一個支持就是財政稅收支持，將紡織服裝出口退稅從14%提高到15%，這也是這次規(guī)劃中唯一明確的具體優(yōu)惠措施。

　　但是趙林中從后來的走訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)普遍反映，短期內(nèi)1%的優(yōu)惠力度不足，出口退稅還需提高，調(diào)整振興規(guī)劃還有提升空間。雖然1%的出口退稅提高能直接為整個紡織行業(yè)帶來實際利益，但整個紡織行業(yè)的現(xiàn)狀短期內(nèi)還很難改變。1%的上調(diào)對企業(yè)無異于是杯水車薪，市場對此的普遍反映是“不解渴”、力度不夠，不能切實解決企業(yè)當前存在的問題，企業(yè)期待更多具體的措施，更大的扶持力度。

　　而事實上，在全球需求急劇萎縮的情況下，提高1個百分點的退稅率，經(jīng)過國外客戶、貿(mào)易公司、生產(chǎn)企業(yè)等多個環(huán)節(jié)的分攤，最終進入生產(chǎn)企業(yè)的利潤極少。趙林中認為，紡織工業(yè)是我國吸納就業(yè)人口最多的傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從保就業(yè)保民生的高度，國家應該繼續(xù)加大對紡織工業(yè)的財政稅收支持力度，將紡織品出口退稅率提高至17%，達到“無稅出口”的國際一般水準。

　　“在2001年亞洲金融危機時，紡織品出口退稅率從15%升到17%，全世界出口下降，中國增長2.3%，而這次國際金融危機比上次形勢更加嚴峻，出口退稅政策的調(diào)整‘一步到位’更顯必要”，趙林中說。