3月在杭甬高速公路上每小時(shí)120公里車(chē)速，讓浙江國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)副總經(jīng)理任海津心里很不是滋味。這條連接杭州到寧波的公路是浙江商品“走天下”的重要通道，往年從這兒走1趟得“超車(chē)幾千輛”，但是現(xiàn)在這里零星的貨車(chē)與公司屈指可數(shù)的訂單形成呼應(yīng)。

　　作為我國(guó)出口貿(mào)易的風(fēng)向標(biāo)，浙江外貿(mào)狀況令人不安。出口形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下便意味著將出現(xiàn)大量失業(yè)人口，在這種情況下溫家寶總理在2009年政府工作報(bào)告中提出，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，“我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，絕不能放松出口。”

　　包括紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化在內(nèi)的3800多種商品將從4月1日起提高出口退稅率，這是從2008年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅率以來(lái)的第6次調(diào)整，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在2009年兩會(huì)上關(guān)于政策“是逗號(hào)不是句號(hào)”的表述得以回應(yīng)。

　　2008年第3季度以來(lái)外貿(mào)形勢(shì)急劇惡化，無(wú)疑是此次政策出臺(tái)的直接誘因。從2008年11月份以來(lái)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)：11月份同比下降9%，12月份同比下降11%，進(jìn)入2009年以每月的同比降幅更是超過(guò)20%，其中2月份出口更是下降25.7%。

　　更令人擔(dān)心的是由外部環(huán)境惡化導(dǎo)致出口下滑顯然沒(méi)有見(jiàn)底。“全球經(jīng)濟(jì)狀況可能比一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測(cè)還要糟糕。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)張松濤說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)成定數(shù)，原本預(yù)測(cè)在2-2.5%，現(xiàn)在看來(lái)還會(huì)加深。海關(guān)總署預(yù)計(jì)，受外需萎縮影響2009年中國(guó)進(jìn)出口增速可能下滑至5%以下，大大低于2008年18%增速。

　　雖然在此次出口退稅率調(diào)整中，紡織品退稅率由于財(cái)政壓力增大等原因沒(méi)有達(dá)到先前業(yè)界預(yù)期“一步到位”的17%，但是2009年以來(lái)第2次上調(diào)出口退稅率的舉動(dòng)，卻透露出國(guó)家正隨著形勢(shì)變化，進(jìn)一步制定和出臺(tái)支持出口發(fā)展政策的信號(hào)。

　　事實(shí)上國(guó)家顯然沒(méi)有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國(guó)家為再次上調(diào)出口退稅率預(yù)留一定空間，如果一下子退稅力度太大，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格快速下跌，結(jié)果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。”

　　在頗為敏感的匯率問(wèn)題上，由于擔(dān)心人民幣貶值可能引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦和報(bào)復(fù)，穩(wěn)定匯率成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。張松濤認(rèn)為，從2008年5月以來(lái)人民幣對(duì)美元匯率基本上是穩(wěn)定的，這可以給企業(yè)家1個(gè)好的預(yù)期，“恐怕這個(gè)政策還要繼續(xù)保持下去”。

　　除熱門(mén)的出口退稅和人民幣匯率問(wèn)題外，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)還認(rèn)為，進(jìn)一步完善貿(mào)易融資政策，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作，營(yíng)造良好的外部環(huán)境將是當(dāng)前促進(jìn)出口的重要方面。

　　目前外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)資金困難已經(jīng)成為推進(jìn)出口回升的重大障礙。“庫(kù)存商品價(jià)格大跌，加上年底財(cái)務(wù)結(jié)算、繳納所得稅、發(fā)放獎(jiǎng)金分紅，企業(yè)資金大筆往外流，可是該來(lái)的錢(qián)又進(jìn)不來(lái)，2009年2-9月恐怕會(huì)是企業(yè)資金最緊張的時(shí)期。”任海津說(shuō)。

　　“雖然1月份信貸數(shù)據(jù)增長(zhǎng)較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業(yè)，從企業(yè)調(diào)查和反映情況來(lái)看還是有不盡人意的地方。”姚堅(jiān)說(shuō)，商務(wù)部將會(huì)同中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)，包括進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司和幾大商業(yè)銀行，推進(jìn)貿(mào)易融資政策的出臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)在出口融資、出口信用保險(xiǎn)和出口資金擔(dān)保等方面的支持。

　　除推動(dòng)融資問(wèn)題外，作為對(duì)出口更直接、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫助，全球經(jīng)濟(jì)較快回升和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義也成為國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)工作的重點(diǎn)。在即將召開(kāi)的G20峰會(huì)上，我國(guó)就把提振市場(chǎng)和民眾信心、推動(dòng)各國(guó)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義納入“五點(diǎn)期待”中。

　　此外商務(wù)部等部門(mén)還將完善貿(mào)易促進(jìn)政策，包括境內(nèi)外的展會(huì)和貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)組的出訪，同時(shí)調(diào)動(dòng)各省市及中介組織、商會(huì)協(xié)會(huì)的作用，形成全社會(huì)支持出口發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)各地政府也正進(jìn)一步改善政府服務(wù)，提高通關(guān)便利化水平，加快進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫等，目前廣東、江蘇、浙江這些沿海地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)若干貿(mào)易便利化的措施。