金融風暴連帶引發(fā)的國際貿易保護主義之風越刮越烈，繼美國出臺紡織品服裝“購買美國貨”條款后，各國針對國際貿易的新型技術壁壘也陸續(xù)出爐，對我市食品、紡織品外貿出口產(chǎn)生了極大影響。我市對外貿易專家提醒企業(yè)，面對出口的高門檻，要注重科技創(chuàng)新、提高創(chuàng)新能力。另外，要隨時關注海外市場新動向，注意規(guī)避貿易保護主義帶來的出口風險。
　　個案
　　菲律賓出新標準渝企被迫暫停出口
　　國際金融危機繼續(xù)深化蔓延，部分國家經(jīng)濟衰退加深，企業(yè)面臨生死存亡的考驗。由于這樣的原因，部分國家國際貿易保護主義明顯抬頭。“合川德佳食品集團就遭遇了菲律賓政府出臺的技術壁壘鉗制。”據(jù)悉，近日，菲律賓政府出臺一項新政：凡出口到菲律賓的罐頭食品，其三聚氰胺檢測量必須為零。這讓以前從未檢測過三聚氰胺的很多食品出口企業(yè)都吃了虧。
　　“這給企業(yè)造成的影響很大。”德佳集團賴總向記者透露稱，在此之前，德佳除供應國內市場外，就主要向東南亞地區(qū)出口。其中，向菲律賓出口午餐肉罐頭，每年銷售量高達2000噸，銷售額在200萬美元以上，是企業(yè)的主要支柱。該政策出臺后，德佳集團對菲律賓的出口只有全部暫停，給企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟損失。
　　“經(jīng)受如此的損失，企業(yè)很不服氣。”賴總表示，按照相關標準，“德佳”生產(chǎn)的罐頭的三聚氰胺含量是符合國際標準的。菲律賓單方面將進口食品的三聚氰胺規(guī)定為零，無疑是在向“德佳”之類的中國食品企業(yè)惡意制造貿易技術壁壘。對此，市外經(jīng)貿委表示，菲律賓政府的做法已經(jīng)涉嫌違反了WTO相關協(xié)議。目前，已經(jīng)上報國家商務部以及國家質監(jiān)總局與菲方進行協(xié)商解決。在此基礎上，市外經(jīng)貿委建議企業(yè)也應積極應對，比如通過創(chuàng)新工藝和升級設備跨過可能的技術壁壘開拓新興市場。
　　現(xiàn)狀
　　進口國設置壁壘　經(jīng)營商借機“找茬”
　　“我市紡織品出口也遭遇海外設限的風險。”市外經(jīng)貿委表示，除菲律賓外，美國經(jīng)濟刺激方案中將紡織品服裝納入“購買美國貨”條款；歐盟也分別對紡織纖維的名稱、紡織品標簽內容和其他標記三個方面提出了新的更高要求。這些新要求，無疑讓已面臨出口困境的重慶紡織品企業(yè)雪上加霜。
　　“新的要求提出后，進口商就拿質量說事，要求出口企業(yè)降價或扣錢，該收回來的貨款很大一部分都因為這些糾紛而難以收回。”我市最大的蠟染布出口商——龍達公司銷售負責人李科向記者表示，公司的主要出口對象就是美國、亞洲和非洲。隨著金融危機的不斷深化，部分國家貿易技術壁壘開始出現(xiàn)。如印度尼西亞強制國家公務員購買國貨，厄瓜多爾對每公斤進口紡織品征收10~12美元的從量稅。土耳其外貿署也自2009年2月1日起，開始實行紡織品進口限制。新的貿易政策出臺后，貿易經(jīng)營商就開始“找茬”：“達不到要求就要扣錢、降價，甚至威脅不再進口。”這給企業(yè)造成了極大的經(jīng)營困難。目前，企業(yè)已面臨停業(yè)的窘境。
　　回龍壩紡織品商會會長王平透露稱，目前，重慶紡織企業(yè)的情況很不樂觀，隨著進口國人為設置的技術壁壘逐漸增多，除絲綢等產(chǎn)品還能保持一定量的出口外，其它布料產(chǎn)品銷量嚴重下滑。在回龍壩近700家紡織品企業(yè)中，200~300家企業(yè)都受到了影響。目前，由于銷路受困，包括龍達這種年出口額近億元人民幣的企業(yè)在內的，近百家間接或直接出口的紡織品企業(yè)已面臨停業(yè)的窘境。
　　應對
　　利用WTO條款提高技術創(chuàng)新破除壁壘
　　不斷調高的技術壁壘給我市企業(yè)的出口設置了高門檻，不能適應就只有死亡，我市企業(yè)應該如何來化解這一危機呢？
　　重慶大學教授曾國平向記者表示，遭遇技術壁壘必然會對企業(yè)造成損失。歐盟、美國、日本是實施技術性貿易壁壘的主要國家和地區(qū)，其所采用的主要方式有“提高標準”、“增加檢驗檢疫項目”和“技術法規(guī)變化”等，并有不斷調高技術要求的趨勢。企業(yè)因遭遇技術壁壘而吃虧，其主要原因還是由于產(chǎn)品質量實際水平落后于發(fā)達國家所致。另一方面也存在某些國家利用技術性貿易壁壘實行貿易保護主義的傾向。
　　目前，要應對技術性貿易壁壘，首先要充分利用WTO有關協(xié)議條款，堅決反對不合理的技術性貿易壁壘。當其他WTO成員準備出臺的標準草案對我國出口貿易有重大影響時，我國可在通報截止期前根據(jù)相關規(guī)則對該通報進行研究并提出書面評議。
　　另外，國外的技術壁壘也在提醒我國企業(yè)，要提高創(chuàng)新能力。技術性貿易壁壘是利用科技手段形成的，包括差異技術壁壘和創(chuàng)新技術壁壘，前者是利用技術上的差異挖空心思設計出來的；后者是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領域的技術處于明顯的領先優(yōu)勢，獲得的是壟斷競爭優(yōu)勢。這種壁壘是國際貿易競爭中獲取全局優(yōu)勢的戰(zhàn)略手段。這就在提示重慶食品及紡織品生產(chǎn)企業(yè)，要注重科技創(chuàng)新、提高創(chuàng)新能力、開發(fā)自己的核心技術，突破國外技術壁壘的束縛。