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發(fā)改委賀燕麗解讀《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》

                     三年調(diào)整振興重在保持平穩(wěn)較快發(fā)展
織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型生物質(zhì)纖維也是剛剛起步。近兩年,我國高性能碳纖維、芳綸、高強高模聚乙烯纖維、聚苯硫醚等高性能纖維產(chǎn)業(yè)化步伐加快,下一步的重點將是支持高新技術(shù)纖維質(zhì)量性能的提升、加快下游復合材料產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)。
  規(guī)劃明確指出:堅持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合,抓住對行業(yè)科技進步帶動明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用是紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域之一。
  紡織工業(yè)實現(xiàn)做大做強,裝備國產(chǎn)化是基礎(chǔ)。目前,我國高新技術(shù)纖維關(guān)鍵裝備,以及無梭織機、針織機、產(chǎn)業(yè)用紡織品制造裝備、高性能經(jīng)編織機等傳統(tǒng)紡織機械仍需要進口。因此,新型紡織機械裝備國產(chǎn)化,應(yīng)是推動我國由紡織大國向強國轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ),這也是3年調(diào)整振興期間紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的重點之一。
  在采用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,以加快傳統(tǒng)紡紗織造及染整、化纖行業(yè)的技術(shù)改造為重點。傳統(tǒng)紡紗織造行業(yè)是上游纖維初加工產(chǎn)業(yè)中最主要的行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)占全行業(yè)的65%,這些行業(yè)的技術(shù)升級也關(guān)系到紡織工業(yè)整體產(chǎn)品水平的提高;印染后整理是紡織產(chǎn)業(yè)急需升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是面臨節(jié)能減排的重要任務(wù);化纖行業(yè)則存在產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈、差別化水平偏低、高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量少等問題。目前,這些行業(yè)整體工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備與國際先進水平仍然存在差距,需要通過大規(guī)模的技術(shù)改造促進先進工藝、技術(shù)、裝備的應(yīng)用,淘汰和改造落后生產(chǎn)能力,提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品檔次和清潔生產(chǎn)水平。在當前紡織行業(yè)面臨較大發(fā)展困境和調(diào)整升級的關(guān)鍵時期,通過實施技術(shù)改造專項,對于加快紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,保持紡織產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力,加快由紡織大國向強國轉(zhuǎn)變,必將產(chǎn)生巨大的推動作用。
  原料問題直接關(guān)系到紡織工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
  記者:規(guī)劃為什么對棉花和廠絲的收購問題特別關(guān)注?
  賀燕麗:2008年8月份以來,紡織原料價格開始大幅回落,到去年底國內(nèi)棉花價格已跌至11000元/噸左右,相對上半年下跌了3000多元/噸。繭絲綢行業(yè)形勢更是急劇下滑,蠶繭收購價格從2007年秋季的1600元/擔,2008年秋季跌至最低450元/擔;廠絲價格從2007年最高36萬元/噸下跌至2008年最低價13.6萬元/噸,為近20年來的最低水平??壗z企業(yè)虧損面高達70%以上,部分企業(yè)已關(guān)停,農(nóng)村個別地方出現(xiàn)砍桑毀?,F(xiàn)象,行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)受到了直接而嚴重的影響。
  原料價格大幅波動不僅影響到紡織企業(yè)效益也影響到農(nóng)民的增產(chǎn)增收。針對這一現(xiàn)狀,規(guī)劃提出了相應(yīng)的政策措施。通過增加中央儲備或其他辦法,加大棉花、廠絲的收購力度。這里所說的其他辦法,包含在必要的時候由企業(yè)參與收儲,以利用企業(yè)庫容,穩(wěn)定市場價格和信心,迅速激活市場,這將有效解決農(nóng)民賣棉難、賣繭難的問題。
  原料價格大幅波動不僅影響到紡織企業(yè)效益也影響到農(nóng)民的增產(chǎn)增收。針對這一現(xiàn)狀,規(guī)劃提出了相應(yīng)的政策措施。通過增加中央儲備或其他辦法,加大棉花、廠絲的收購力度。這里所說的其他辦法,包含在必要的時候由企業(yè)參與收儲,以利用企業(yè)庫容,穩(wěn)定市場價格和信心,迅速激活市場,這將有效解決農(nóng)民賣棉難、賣繭難的問題。同時,由國家支持企業(yè)在價格較低時收購原料,可以幫助解決企業(yè)流動資金“腸梗阻”,在市場復蘇時原料可適時轉(zhuǎn)化為商品,銀行貸款也能得到及時回收,國家僅提供貼息,成本不高,也不用考慮國儲出庫問題。以上措施同時可穩(wěn)定棉紡和繅絲企業(yè)就業(yè),防止棉花種植面積下降,制止大面積砍桑毀桑,從而保持紡織原料供應(yīng)穩(wěn)定。
  東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不同定位
  記者:目前,紡織行業(yè)面臨優(yōu)化區(qū)域布局和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緊迫任務(wù),對此,規(guī)劃提出了哪些針對性和可操作性強的具體措施?
  賀燕麗:我國紡織產(chǎn)業(yè)在區(qū)域布局上存在著明顯不平衡,東部沿海地區(qū)集中了紡織行業(yè)80%的企業(yè)。但近年來,隨著沿海地區(qū)各種生產(chǎn)要素成本快速上漲,中西部地區(qū)臨近原材料產(chǎn)地、勞動力供應(yīng)豐富等優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),紡織產(chǎn)業(yè)特別是服裝及紡織初加工產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢日漸明顯。
  針對這種形勢,規(guī)劃明確了東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同定位:東部沿海地區(qū)要充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢,跟蹤國際最新技術(shù)和產(chǎn)品,重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品;鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展紡織服裝加工基地,形成東中西部優(yōu)勢互補的區(qū)域格局,同時強調(diào)要嚴防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移擴張。
  引導紡織產(chǎn)業(yè)向原料產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移,這是規(guī)劃中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的一項重點。規(guī)劃強調(diào),加強內(nèi)地與新疆的合作,建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。支持大企業(yè)集團將其產(chǎn)業(yè)鏈的一端移入新疆發(fā)展,構(gòu)建跨區(qū)域上下游緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,把新疆建成依托內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口商品加工
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