盡管近日商務(wù)部已經(jīng)否認(rèn)“醞釀出口全退稅政策”，但各界對(duì)出口退稅的政策爭(zhēng)議并未因此降溫。

　　自去年8月以來，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，為支持中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家先后6次提高部分產(chǎn)品出口退稅率。其中，紡織服裝產(chǎn)品的出口退稅率共上調(diào)4次，從11%上調(diào)至16%。然而，紡織服裝業(yè)一直用“小步微調(diào)”來形容出口退稅率的調(diào)整步伐，并表達(dá)對(duì)全額退稅的渴望，坊間關(guān)于“出口退稅應(yīng)提高至17%”的呼聲早已甚囂塵上。

　　4月末，《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》全文發(fā)布?！兑?guī)劃》明確提出“將繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率”。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，退稅調(diào)整的機(jī)會(huì)依然存在，預(yù)計(jì)未來數(shù)月的紡織服裝出口數(shù)據(jù)將左右政策是否出臺(tái)。不少出口企業(yè)更盼望著更大力度的退稅和其他政策的“春雨”。“全征全退”的期待也正是在這樣的背景下迅速?gòu)浡?/p>

　　出口退稅率上調(diào)，對(duì)于紡織業(yè)的利好作用明顯。據(jù)測(cè)算，出口退稅率上調(diào)1%，紡織服裝利潤(rùn)總額將增加7.89%。但從這半年的企業(yè)實(shí)際反饋來看，出口退稅的效果并不理想。

　　“即使出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全額退稅，企業(yè)也無法增加利潤(rùn)，因?yàn)槔麧?rùn)都被外商拿走了。”一位廣交會(huì)的服裝參展商苦惱地說道。他表示，現(xiàn)在國(guó)家出口退稅的政策很透明，外商知道信息后，會(huì)主動(dòng)壓價(jià)。而企業(yè)為了保住客源和市場(chǎng)份額，不惜最大程度地遷就客戶，導(dǎo)致國(guó)外采購(gòu)商吃掉調(diào)高退稅率帶來的利潤(rùn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，自2008年以來出口退稅率接連上調(diào)后，大批紡織服裝企業(yè)的平均利潤(rùn)依然呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，大量紡織服裝企業(yè)頻繁倒閉。2009年一季度紡織服裝企業(yè)頗為難熬已成普遍共識(shí)。國(guó)內(nèi)紡織服裝企業(yè)現(xiàn)在面對(duì)的真正困難是外部需求的下降，即使出口完全退稅，預(yù)計(jì)效果也不會(huì)太大。

　　盡管出口退稅政策頻繁調(diào)整備受爭(zhēng)議，但仍然是拉動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)回暖的有效措施。目前來看，有關(guān)措施對(duì)紡服出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上保住已有的市場(chǎng)份額，起到了非常重要的作用。在一定程度而言，出口退稅率上調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)與外商的談判就多了一寸議價(jià)的空間，多了一個(gè)機(jī)會(huì)，也就多了一份利潤(rùn)，即使這份利潤(rùn)很微薄。

　　國(guó)務(wù)院日前召開常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)政策措施。這表明，自去年金融海嘯爆發(fā)至今，中國(guó)政府對(duì)外需的關(guān)注正從之前過于單一強(qiáng)調(diào)內(nèi)需，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的高度重視外需。中國(guó)政府的態(tài)度轉(zhuǎn)變?cè)俅我l(fā)了各界關(guān)于出口退稅“全征全退”的遐想——為了扶持出口企業(yè)以帶動(dòng)外需，對(duì)于紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品行業(yè)的出口完全退稅或?qū)?shí)現(xiàn)。對(duì)此，商務(wù)部新聞處負(fù)責(zé)人近日否認(rèn)并表示，中國(guó)近期外貿(mào)政策方向以國(guó)務(wù)院穩(wěn)定外需六項(xiàng)措施為風(fēng)向標(biāo)，并沒有在出口商品全退稅上做打算。

　　盡管不少觀點(diǎn)認(rèn)為，目前已近“觸頂”的退稅政策對(duì)擴(kuò)大出口的作用已是杯水車薪。但是，對(duì)于紡織服裝行業(yè)來說，國(guó)家政策的調(diào)整，除了給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)空間，更重要的是帶來信心。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱表示，提振信心，穩(wěn)定市場(chǎng)，是出口退稅率調(diào)整最直接的作用。在他看來，國(guó)家出口退稅政策給出口企業(yè)調(diào)整提供了過渡期。