紡織品、服裝的出口退稅率目前已經(jīng)提高到16%，這一數(shù)字離法定增值稅率17%，即全額退稅率或“零增值稅”出口，只剩一個(gè)百分點(diǎn)。
　　對(duì)于出口退稅率提高，盡管出口企業(yè)十分歡迎，但是國(guó)內(nèi)還有不少反對(duì)之聲。眾所周知，從1994年國(guó)家實(shí)行增值稅以來，出口退稅經(jīng)歷了多次波動(dòng)，2007-2009年頻繁調(diào)整，已成為調(diào)節(jié)出口的經(jīng)濟(jì)杠桿。從國(guó)際貿(mào)易規(guī)則來看，全額出口退稅率（零增值稅出口）是國(guó)際慣例，是國(guó)際組織認(rèn)可的、公平的、通用的規(guī)則。
　　如何看待當(dāng)前的出口退稅率問題？近日，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜哲針對(duì)三種有代表性的反對(duì)意見，逐一進(jìn)行了分析。
　　反對(duì)意見一：出口商品全額退稅，沒給國(guó)家作貢獻(xiàn)。
　　姜哲觀點(diǎn)：國(guó)家獲得個(gè)人和企業(yè)所得稅，地方各級(jí)政府也有收益。
　　在物質(zhì)奇缺、匱乏的年代，或者對(duì)于資源性、高能耗、高污染商品，以上觀點(diǎn)并沒有錯(cuò)。但是在當(dāng)今的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)效率提高，紡織服裝作為日用消費(fèi)品，相對(duì)供大于求，我國(guó)還有眾多勞動(dòng)力需要工作。我們生產(chǎn)紡織服裝這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，就是國(guó)家利益、民族利益。
　　因?yàn)?，第一，外幣和人民幣都是商品價(jià)值的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了中國(guó)勞動(dòng)者的價(jià)值；第二，出口產(chǎn)品的正常出口，使我國(guó)眾多勞動(dòng)者有了正常工作就業(yè)及收入，為我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)作出了貢獻(xiàn)；第三，出口產(chǎn)品全額退增值稅，國(guó)家雖然在這里沒有收益，可是國(guó)家在勞動(dòng)者的個(gè)人所得和企業(yè)所得都將獲得稅收，地方各級(jí)政府還將從城建費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等二三十種收費(fèi)上獲得收益。
　　反對(duì)意見二：出口退稅，企業(yè)沒得到實(shí)惠，反而便宜了外商。
　　姜哲觀點(diǎn)：這個(gè)問題是企業(yè)行為，相信中國(guó)企業(yè)絕不會(huì)因小利丟大利。
　　當(dāng)今紡織服裝國(guó)際市場(chǎng)是自由競(jìng)爭(zhēng)的，成交價(jià)格由市場(chǎng)決定。同行、同業(yè)的比價(jià)，取決于出口商與進(jìn)口商的博弈與合作。企業(yè)家在利益上都是清醒的，為了實(shí)現(xiàn)出口商品的價(jià)值，怎么爭(zhēng)利、怎么讓利，企業(yè)家自有道理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)家之間達(dá)成的合同，只要不違法就是合理的。
　　近５年來，越南、孟加拉、斯里蘭卡、印尼紡織服裝高增長(zhǎng)的原因之一，就是我國(guó)限制了企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力（降低出口退稅），流失了許多訂單。當(dāng)今國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，產(chǎn)品供大于求，我國(guó)出口企業(yè)首先要考慮以什么價(jià)格才能把商品賣出去，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，否則，出口產(chǎn)品就不能成為商品而會(huì)成為積壓品，甚至沒有訂單、沒有開工。
　　保證企業(yè)接到訂單，正常開工生產(chǎn)，是我國(guó)參與國(guó)際交換的雙贏之舉。而出口退稅的本意就是讓企業(yè)在國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于平等地位，在平等競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，抓訂單、拓市場(chǎng)、謀發(fā)展，更需要出口退稅給企業(yè)一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲得最大的實(shí)惠。
　　反對(duì)意見三：提高出口退稅率，解決不了國(guó)際市場(chǎng)需求回升，與保出口平穩(wěn)無(wú)關(guān)。
　　姜哲觀點(diǎn)：出口退稅率回升，是對(duì)保持平穩(wěn)出口的政策支持。
　　出口退稅率是中國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)際市場(chǎng)的需求是國(guó)際、全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，二者沒有直接的因果關(guān)系。本次金融海嘯引發(fā)了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，雖然擁有近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，但人均僅1000多美元（其中還包括國(guó)外在中國(guó)的投資），比起工業(yè)國(guó)家來說不算什么，還不足以挑起世界性的經(jīng)濟(jì)波濤。紡織服裝出口退稅率無(wú)論下降還是提升，都不會(huì)令紡織服裝世界貿(mào)易出現(xiàn)大規(guī)模上升。
　　國(guó)際市場(chǎng)的需求是多種因素造成的，有極其復(fù)雜的成因和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性。我國(guó)紡織服裝出口退稅率的變動(dòng)不可能改變國(guó)際紡織服裝需求的大環(huán)境，但卻可以提升我國(guó)紡織服裝出口的競(jìng)爭(zhēng)力，使紡織服裝出口增長(zhǎng)成為可能。
　　出口退稅率的回升，是被削減、加壓的競(jìng)爭(zhēng)力的回升，是對(duì)保持平穩(wěn)出口的政策支持，給保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)帶來了機(jī)會(huì)。就是說，在國(guó)際市場(chǎng)大環(huán)境沒有根本變暖的情況下，我國(guó)企業(yè)可以把一些丟失的訂單以及一些新的訂單拿回來。
　　2008年紡織服裝出口增幅比2007年回落10.7個(gè)百分點(diǎn)，其中一半是出口退稅降低的作用，即4個(gè)退稅點(diǎn)帶來了5個(gè)百分點(diǎn)的降幅。如此估算，退稅率回調(diào)至17％，將有4個(gè)百分點(diǎn)的回歸。2009年后三季度極有可能帶來4-5個(gè)百分點(diǎn)的出口增長(zhǎng)（在其他環(huán)境因素不變的情況下）。
　　“全國(guó)紡織服裝企業(yè)極大地期盼17%的全額出口退稅，并且希望出口退稅率長(zhǎng)期穩(wěn)定下來，這關(guān)系到紡織服裝企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資安排，以及國(guó)際戰(zhàn)略伙伴的合作，預(yù)期利潤(rùn)和人才培養(yǎng)、就業(yè)安排，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新投入等各個(gè)方面。”姜哲如此表示。