內(nèi)外貿(mào)“統(tǒng)一策”:商務(wù)部調(diào)研“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”阻力
“最近的海外單子很少,海外很多專賣店也關(guān)了。”6月23日,寧波一家保稅區(qū)的大型服裝企業(yè)的人士表示。 該服裝企業(yè)主要為皮爾卡丹等國外頂級品牌做貼牌生產(chǎn),產(chǎn)品全部銷往美歐中東等地區(qū)。去年以來該企業(yè)的出口訂單大量減少,為此該企業(yè)人士向上級建議轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。不過因?yàn)槠湓趪獾漠a(chǎn)品價格太高,加上沒有國內(nèi)品牌,尚未實(shí)現(xiàn)。 商務(wù)部也正在朝這一方向努力。本報記者獲悉,近期商務(wù)部準(zhǔn)備對外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷以及統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)市場等問題展開調(diào)研。 一名商務(wù)部人士介紹,本次調(diào)研涉及的問題比較復(fù)雜,有些問題還不是商務(wù)部能決定的,比如內(nèi)、外銷企業(yè)的產(chǎn)品增值稅不一致,涉及到稅制的問題。此外,企業(yè)沒有國內(nèi)渠道和品牌,這樣的問題可能還是需要企業(yè)自身來解決。 此前的6月19日,商務(wù)部副部長姜增偉率調(diào)研組到東莞視察廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會,并就該省企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷遇到的障礙和問題召開座談會。 外需急劇冷卻,內(nèi)需的啟動就顯得迫在眉睫。在6月19日舉行的2009年中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇上,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原常務(wù)副院長林兆木判斷,像前些年那樣主要依靠出口和投資帶動經(jīng)濟(jì)高速增長的條件不僅在危機(jī)中已經(jīng)改變,而且在危機(jī)后也不可能恢復(fù)。 商務(wù)部將調(diào)研統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)市場 商務(wù)部一位人士介紹,下一步國家將調(diào)研外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的相關(guān)問題,為內(nèi)外貿(mào)市場的統(tǒng)一尋找對策。 據(jù)了解,目前出口企業(yè)的產(chǎn)品可以享受出口退稅。但是如果這些出口的外貿(mào)企業(yè)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的話,將不能享受這一優(yōu)惠。 更大的問題在于國內(nèi)增值稅稅率是否過高?比如中國出口的產(chǎn)品在國內(nèi)免收增值稅,但是出口后在他國也會征收增值稅,稅率可能為9%-10%,而中國產(chǎn)品在國內(nèi)征收的增值稅稅率是17%。 “這個問題在1994年時期就討論過,后來出口企業(yè)主要做出口市場,因?yàn)樾蝿莺镁蜎]有人提了,現(xiàn)在這個問題實(shí)際上還是很緊迫的。”商務(wù)部一位人士告訴記者說。 此外,由于一些出口企業(yè)主要做貼牌生產(chǎn),過去就沒有品牌,但是現(xiàn)在一下子轉(zhuǎn)做內(nèi)銷,適應(yīng)性有些難度。 上述寧波那家做貼牌服裝生產(chǎn)的企業(yè)人士告訴記者,目前該企業(yè)出口的產(chǎn)品在國外低價的服裝也要3000元一套,這種價格顯然是國內(nèi)難以吃得消的。 在保稅區(qū)生產(chǎn)其他產(chǎn)品,比如高檔汽車等,如果到國內(nèi)銷售,屬于國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品,需要交納較高的關(guān)稅。 此外,內(nèi)外銷不一致的情況還在于,內(nèi)外銷的渠道不一樣,內(nèi)銷市場有繁雜的進(jìn)場費(fèi),資金結(jié)算慢,且仿冒問題嚴(yán)重,外銷市場沒有這個問題。商務(wù)部副部長姜增偉在今年4月份的廣交會上表示,要消除出口和內(nèi)銷在經(jīng)營模式、交易結(jié)算方式等方面存在的諸多障礙,為出口商品進(jìn)入內(nèi)銷渠道提供便利。 商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)研究院一位專家指出,稅制內(nèi)外貿(mào)市場不一樣,商務(wù)部可以提建議,但是最后決定權(quán)在國家稅務(wù)總局和財政部,但是商務(wù)部調(diào)研可以對內(nèi)外貿(mào)渠道成本的障礙、銷售結(jié)算方式找到解決辦法,以便刺激內(nèi)銷市場。 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷前提:提高居民消費(fèi)能力 外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷市場,是一個正在成為現(xiàn)實(shí)的趨勢。 廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李文溥分別對廣東東莞和福建晉江的發(fā)展模式做了調(diào)查。他發(fā)現(xiàn),東莞的企業(yè)過去做貼牌生產(chǎn)的出口電子產(chǎn)品比較多,現(xiàn)在轉(zhuǎn)做國內(nèi),品牌、渠道就有問題。而晉江多是民營企業(yè),以做鞋帽等為主,一直主要做國內(nèi)市場,偶爾做國際市場,還主要是購買力稍差的東歐為主?,F(xiàn)在盡管有國際金融危機(jī)的影響,但是晉江的企業(yè)生產(chǎn)仍維持發(fā)展,訂單影響不大。 “后者以內(nèi)需市場拓展來看,顯然比外需市場要穩(wěn)定,不過問題的根本還在于要提高居民的收入,進(jìn)而增加消費(fèi)。”李文溥說。 商務(wù)部政策研究室一位專家告訴記者,預(yù)計出口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場后,國內(nèi)居民會有更多的價廉物美產(chǎn)品的選擇機(jī)會,進(jìn)而帶動國內(nèi)市場銷售轉(zhuǎn)好。 湖南大學(xué)財貿(mào)學(xué)院陳樂一教授告訴記者,中國的稅負(fù)仍然很高,如實(shí)施出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,將國內(nèi)一些增值稅負(fù)降下來,顯然有利于居民消費(fèi)的增加。 如果不降低稅負(fù),也可以實(shí)施高福利的政策,將部分用于基礎(chǔ)設(shè)施投資的政府稅負(fù)收入,用于社會保障、教育、醫(yī)療也不錯。“居民的社會保障問題解決了,消費(fèi)也會放開。”他說。
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