1995年至2005年，歐盟對我部分鞋類實施10年配額限制。根據(jù)中國加入世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議，2005年1月1日歐盟取消配額限制。然而時隔半年，歐盟又對來自我國和越南的皮鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查，調(diào)查期當(dāng)年我國出口金額約7.3億美元，涉及1257家企業(yè)和約7萬人就業(yè)。我國共有163家企業(yè)應(yīng)訴，2006年10月做出終裁，對我皮鞋征收高達16.5%的反傾銷稅（期限兩年），部分國內(nèi)鞋企被迫退出歐洲市場。2008年10月，歐委會對該案發(fā)起期終復(fù)審，以決定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。目前，我國60家企業(yè)應(yīng)訴，歐委會抽取了7家企業(yè)調(diào)查。業(yè)界對裁決翹首以盼，但普遍認(rèn)為難以獲得公平的結(jié)果。

　　2008年12月31日，巴西對中國鞋類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及出口額1.1億美元，涉案企業(yè)400多家。一些企業(yè)反映，巴西調(diào)查機關(guān)做法頗有不公，以未在規(guī)定時間內(nèi)報名或未在規(guī)定時間內(nèi)提交延期申請為由，分別拒絕商會參加應(yīng)訴資格和企業(yè)延期遞交問卷的申請，我企業(yè)取得良好應(yīng)訴結(jié)果的可能性不大。

　　另外，阿根廷3月初也對我國鞋類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，加拿大正對我防水膠鞋進行反傾銷立案審查，這些都會給我國鞋出口帶來巨大障礙。

　　主持人：那我們該如何去應(yīng)對可能還將進一步加劇的貿(mào)易保護主義？

　　孫瑞哲：反傾銷、反補貼，實際是考量我們在政策上的把握能力。比如中央政府對于技術(shù)改造，國內(nèi)項目的支持，一定不能授人以柄。從整個行業(yè)來說，首先應(yīng)該提出公共服務(wù)的概念，對行業(yè)提升關(guān)鍵的可廣泛運用的技術(shù)推廣，對于中小企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力的提升，國家應(yīng)重點加大在這方面的投入。再一個是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。一個是我們?nèi)螽a(chǎn)業(yè)的比例，服裝、家紡和床品，還有一個是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，從沿海到內(nèi)陸，讓產(chǎn)業(yè)形成均衡的分布，這在今年已經(jīng)呈現(xiàn)出比較好的跡象。還有一點是社會責(zé)任，要關(guān)心企業(yè)的行為是否對利益相關(guān)者有負責(zé)任的態(tài)度，包括對你的員工、環(huán)境、社區(qū)，對整個社會等的貢獻。所以說從整個行業(yè)來說是4點：商業(yè)模式、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會責(zé)任。

　　樊綱：從宏觀上來看，在全球出現(xiàn)貿(mào)易保護主義的情況下，應(yīng)該鼓勵發(fā)展中國家作出區(qū)域性貿(mào)易自由化的安排，進一步推進貿(mào)易自由化。

　　雖然在全球內(nèi)推行區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定成本很高，還可能被用作貿(mào)易保護主義，但是，在目前多邊貿(mào)易體制不能取得進展的情況下，追求更多的貿(mào)易自由的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定也是一種進步。

　　尤其是發(fā)展中國家，發(fā)展水平相對接近，相對來講容易達成一些貿(mào)易協(xié)定。這不僅可以提高發(fā)展中國家的貿(mào)易水平，在將來也更容易和發(fā)達國家達成更多的協(xié)議，有利于世界貿(mào)易體系進一步朝著自由化方向發(fā)展。

　　王漢江：我個人認(rèn)為，還是需要充分發(fā)揮政府、中介組織和企業(yè)的三個“積極性”，建立健全“政府交涉、法律抗辯、業(yè)界合作”有機銜接的應(yīng)對機制。

　　對企業(yè)而言，它是貿(mào)易保護案件法律程序的應(yīng)訴主體，因此企業(yè)應(yīng)該積極參與應(yīng)訴。我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)遇到貿(mào)易保護主義“繞著走”，這個市場被限制了，就去開拓另外一個市場，打一槍、換一炮，這樣容易助長國外對我國采取貿(mào)易保護措施。有些企業(yè)不應(yīng)訴，是因為缺乏經(jīng)驗，對此我們商會可以給予必要幫助有些企業(yè)是因為資金短缺，無力應(yīng)訴，我們正在考慮推動業(yè)界或政府建立一筆應(yīng)訴基金，維護行業(yè)正當(dāng)利益。最后，我們的企業(yè)還應(yīng)該進一步加強行業(yè)自律，不搞價格戰(zhàn)，不搞惡性競爭，不授人以柄。

　　相關(guān)鏈接：

　　當(dāng)前貿(mào)易保護主義的幾種形態(tài)

　　利用反傾銷規(guī)則作文章

　　案例：阿根廷對中國鞋實施反傾銷措施

　　阿根廷生產(chǎn)部7月初宣布，為保護本國制鞋企業(yè)的生存發(fā)展，將對除運動鞋之外的中國鞋類產(chǎn)品實施進口反傾銷措施。這是當(dāng)前貿(mào)易環(huán)境下，比較常見的貿(mào)易保護主義舉措，它通常是合法的而又難以抗訴成功的。

　　根據(jù)阿生產(chǎn)部的決定，阿根廷進口商從中國進口鞋類產(chǎn)品時向海關(guān)申報的最低價格不能低于每雙15.5美元。阿根廷海關(guān)也將在這個參考價格的基礎(chǔ)上征收關(guān)稅。采取這項限制措施的期限暫定為4個月。

　　阿根廷生產(chǎn)部的聲明稱，阿根廷生產(chǎn)部貿(mào)易政策和管理秘書處要求國家外貿(mào)委員會對來自中國的進口鞋類產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。調(diào)查工作在今年3月結(jié)束，來自中國的鞋類產(chǎn)品被認(rèn)定存在傾銷行為。

　　此外，阿根廷當(dāng)局正對來自中國的運動鞋進行反傾銷調(diào)查。如果調(diào)查確認(rèn)存在傾銷行為，也將采取類似的限制措施。