清理貿(mào)易灰色地帶

　　案例：俄羅斯清查“灰色清關(guān)”

　　6月18日，俄羅斯政府宣布將集中銷毀價(jià)值高達(dá)20億美元的中國(guó)“走私”商品，并要求莫斯科市盡快關(guān)閉數(shù)萬(wàn)華商賴以生存的切爾基佐沃市場(chǎng)。

　　這次行動(dòng)是以清查“灰色清關(guān)”目的進(jìn)行的。支持清查的全俄輕工業(yè)雇主聯(lián)合會(huì)主席比留科夫表示，目前，俄羅斯市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)份額占20%，正規(guī)進(jìn)口38%，剩下的都是走私或者非法進(jìn)口。國(guó)有產(chǎn)品份額繼續(xù)減少下去將威脅國(guó)家安全。行業(yè)充斥著來(lái)自中國(guó)和土耳其的不平等價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

　　而所謂“灰色清關(guān)”并非走私方式。上世紀(jì)90年代，俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條，日用品嚴(yán)重匱乏，而中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品在俄羅斯極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大大滿足了俄羅斯普通老百姓對(duì)中低檔商品的需求。于是，俄羅斯一些公司專門做起了“包機(jī)包稅”、“包車包稅”的生意，也就是說(shuō)，發(fā)貨人在我國(guó)發(fā)貨、交錢，收貨人在俄收貨，其余中間環(huán)節(jié)，包括運(yùn)輸、通關(guān)、商檢等統(tǒng)統(tǒng)由俄羅斯公司解決。俄海關(guān)委員會(huì)也批準(zhǔn)一些“清關(guān)公司”專為這種貿(mào)易履行通關(guān)手續(xù)，收取稅款。

　　但問題在于，有些“清關(guān)公司”為了偷稅漏稅，在貨物通關(guān)后不給貨主出具正式的海關(guān)報(bào)關(guān)單和稅單，再加上俄政出多門，腐敗現(xiàn)象叢生，很多政府部門的人自己搞“清關(guān)公司”，但當(dāng)貨物到達(dá)俄羅斯后，就什么都不管了，不會(huì)辦理任何手續(xù)。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，這為俄方隨意查扣華商貨物制造了借口。

　　俄羅斯事件的意義在于，在一個(gè)并未真正成熟的市場(chǎng)中，一些在過(guò)去日常交易中曾被認(rèn)為介于合法與非法的灰色地帶，受保護(hù)主義抬頭的影響，可能受到查處，進(jìn)而成為貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)手段。在法律上，它的執(zhí)行也是沒有任何問題的。

　　統(tǒng)一政府采購(gòu)

　　案例：美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款

　　2009年初，美國(guó)通過(guò)了在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中“購(gòu)買國(guó)貨”條款。該條款規(guī)定，但凡美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)刺激方案下屬的市場(chǎng)計(jì)劃，必須使用美國(guó)出產(chǎn)的“美國(guó)貨”。

　　這被普遍認(rèn)為是一項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義舉措，引起世界非議。

　　從法律上講，用納稅人的錢購(gòu)買國(guó)貨是符合美國(guó)法律的，奧巴馬總統(tǒng)在頒布該法律的時(shí)候聲明該法律的執(zhí)行會(huì)符合世貿(mào)組織的規(guī)定。因此，美國(guó)的這一舉措也沒有違反世貿(mào)組織義務(wù)的任何事情。

　　然而，這一舉措?yún)s掀起了貿(mào)易保護(hù)主義熱潮，如果每個(gè)國(guó)家的政府都限定政府采購(gòu)只限定本國(guó)產(chǎn)品，那么，對(duì)于以出口為中心的中國(guó)來(lái)說(shuō)，必然將受到巨大損失。

　　建立地區(qū)性貿(mào)易保護(hù)區(qū)

　　案例：東盟-日本經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議執(zhí)行

　　日前，東盟-日本經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議（AJCEP）正式執(zhí)行，這意味著包括紡織品、鞋類及皮革在內(nèi)的眾多產(chǎn)品類別中，東盟將得到出口日本商品關(guān)稅至零的優(yōu)惠。

　　同時(shí)，類似這樣的貿(mào)易保護(hù)區(qū)將對(duì)非貿(mào)易區(qū)內(nèi)的國(guó)家造成實(shí)際上的貿(mào)易壁壘。這種貿(mào)易區(qū)名義上對(duì)區(qū)內(nèi)國(guó)家提供了更自由的貿(mào)易環(huán)境，然而，卻無(wú)形中對(duì)非區(qū)內(nèi)國(guó)家形成了貿(mào)易壁壘。

　　就此，越來(lái)越多的中國(guó)紡織服企也萌發(fā)了海外轉(zhuǎn)移的念頭.