建議凡是列為國家鼓勵類項目所采購的設備應享受減免稅的優(yōu)惠。此外，應增加《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的更新頻次。
　　對外開放是中國的基本國策，吸收外資是對外開放的重要組成部分。國家始終堅定不移地執(zhí)行對外開放、積極有效吸收外資的方針，保持外商投資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。國家發(fā)改委和商務部聯(lián)合頒布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，對搞好宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，提高利用外資質(zhì)量和水平，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈中的戰(zhàn)略地位，以及進一步增強國際競爭力發(fā)揮了積極的作用。不過，企業(yè)在實際運行過程中，還存在著一些問題：
　　首先，隨著科技的不斷進步，國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的進一步實施，各行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代不斷提速，企業(yè)原先引進的減免稅設備所生產(chǎn)的產(chǎn)品已無法滿足市場需求。為了順應市場，企業(yè)需不斷對產(chǎn)品進行研發(fā)創(chuàng)新，而設備又是企業(yè)實施創(chuàng)新戰(zhàn)略必備條件之一，為了完成這些項目，需要引進大量新型的、高科技的設備。《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》自2004年、2007年修訂后，至今沒有再行修訂，而在此期間國家新增了許多鼓勵類的項目。由于產(chǎn)業(yè)指導目錄的滯后，致使進口設備利用空間受到嚴重限制，給企業(yè)的健康發(fā)展帶來嚴重的制約。
　　其次，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是由國家發(fā)改委和商務部聯(lián)合頒布的，事先通過行業(yè)協(xié)會的調(diào)研是可行的。但是結(jié)合企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況，無論是設備的應用，還是產(chǎn)品的更新，肯定會快過《目錄》的更新頻率，往往會出現(xiàn)設備零件采購過程中因條目滯后或范圍應用不清而導致無法滿足企業(yè)實際生產(chǎn)需求。
　　因此，建議：一、凡是列為國家鼓勵類項目所采購的設備應享受減免稅的優(yōu)惠；二、增加《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的更新頻次。