的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力充裕優(yōu)勢(shì)發(fā)展服裝、家紡等終端產(chǎn)品制造業(yè)，提升車用、醫(yī)用等產(chǎn)業(yè)用紡織品制造水平，加快完善產(chǎn)業(yè)配套體系，壯大紡織服裝生產(chǎn)規(guī)模。

　　3.充分發(fā)揮中心城市的輻射作用帶動(dòng)自主品牌建設(shè)。中部地區(qū)中心城市要以發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育紡織服裝自主品牌。

　?。ㄈ┪鞑康貐^(qū)重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　西部地區(qū)發(fā)揮資源、能源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，以“立足資源、發(fā)展邊貿(mào)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色”為原則，抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展棉紡織、絲綢、服裝及其他特色產(chǎn)業(yè)。

　　1.加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。新疆應(yīng)利用棉花資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地建設(shè)；內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、青海、甘肅和西藏可利用羊絨羊毛資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色毛制品；四川、廣西、云南等地發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，擴(kuò)大繭絲綢加工，提高產(chǎn)品附加值；四川、重慶、陜西等省市可適度發(fā)展棉紡織、服裝業(yè)。

　　2.發(fā)展民族藝術(shù)和民間工藝特色產(chǎn)業(yè)。利用西部地區(qū)少數(shù)民族多、文化多元、旅游資源豐富等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民族服裝服飾、藏區(qū)藏毯、貴州蠟染、江南藍(lán)印花布等特色產(chǎn)業(yè)。

　　3.適度建設(shè)紡織服裝加工區(qū)。新疆、西藏、云南、廣西等省區(qū)應(yīng)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合邊境地區(qū)貿(mào)易需求，建設(shè)紡織服裝加工區(qū)。

　?。ㄋ模〇|北地區(qū)加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　東北地區(qū)利用特色原料資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，以“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足提升，整合資源，拓展貿(mào)易”為原則，響應(yīng)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展化纖、亞麻、服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　1.加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。黑龍江省應(yīng)利用亞麻資源和加工優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升麻紡織加工水平；遼寧、吉林應(yīng)利用化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升腈綸、粘膠、碳纖維和產(chǎn)業(yè)用紡織品加工能力和水平。

　　2.適度發(fā)展紡織、服裝業(yè)。資源枯竭型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，可以園區(qū)建設(shè)為主，發(fā)展紡織（針織）、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。大連、沈陽(yáng)、哈爾濱等中心城市，要整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)業(yè)。

　　四、完善紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件

　　（一）做好發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)有序轉(zhuǎn)移

　　各地區(qū)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，做好本地區(qū)紡織發(fā)展規(guī)劃。東部地區(qū)立足紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部和東北地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，促進(jìn)并承接紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)入。

　?。ǘ┘訌?qiáng)合作共建，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

　　東部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與中西部和東北地區(qū)的合作，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套以及利益共享原則，探索在中西部或東北地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，利用雙方優(yōu)勢(shì)促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　（三）培育承接載體，完善產(chǎn)業(yè)配套

　　承接地區(qū)要選擇部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、物流成本低、配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地或工業(yè)園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加強(qiáng)基地或園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引同類及關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目向基地或園區(qū)集中，提高專業(yè)配套服務(wù)的能力和效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

　?。ㄋ模┓€(wěn)定政策體系，營(yíng)造公平環(huán)境

　　建立穩(wěn)定、透明的政策體系，特別是承接地區(qū)應(yīng)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，在招商引資、工商注冊(cè)、金融服務(wù)、員工培訓(xùn)等方面建立健全配套服務(wù)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。

　?。ㄎ澹┲贫ǔ薪娱T檻，注重節(jié)能環(huán)保

　　承接地區(qū)要充分考慮本地區(qū)的資源秉賦和環(huán)境承載能力，堅(jiān)持集約發(fā)展，注重提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排緊密結(jié)合，制定承接門檻，將資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整個(gè)過程。

　　五、政策保障措施

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮現(xiàn)有政策的引導(dǎo)作用

　　充分用好中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地有關(guān)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施、物流環(huán)境建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)成本，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境。現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金對(duì)符合行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目要給予支持，特別支持東部與中西部、東北地區(qū)企業(yè)兼并重組的項(xiàng)目，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的金融服務(wù)

　　積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供必要的金融支持，按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)一步拓寬貸款抵押擔(dān)保物范圍，不斷改善和完善金融服務(wù)。

　?。ㄈ└鞯貐^(qū)可制定相關(guān)的支持政策

　　各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)、承接地區(qū)根據(jù)國(guó)家政策和本地區(qū)實(shí)際，在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，可制定鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)承接的地方政策，并保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)

　　加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織作用，建立省際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接雙方的對(duì)接。選擇具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)承接的示范園區(qū)，總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。