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[聚焦兩會]工商聯(lián):關(guān)于明確紡織服裝行業(yè)主管部門的建議

                     

  兩會來臨,全國工商聯(lián)近日提出關(guān)于明確紡織服裝行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門的提案,具體全文如下:
  建議承辦單位:工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委
  近年來,我國紡織工業(yè)得到了快速發(fā)展,形成從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造不斷完善的產(chǎn)業(yè)體系。紡織服裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP的3%以上,約30%的產(chǎn)品銷往國際市場,占全國出口總額的14%左右,占國際紡織品服裝貿(mào)易額的30%。產(chǎn)品應(yīng)用范圍已擴大到航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過2000萬人,其中80%為農(nóng)民工;年消化農(nóng)業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬噸,惠及1億農(nóng)民,對就業(yè)和惠農(nóng)的貢獻突出。
  但是,面對如此龐大的紡織服裝業(yè),近年來卻缺乏1個明確的業(yè)務(wù)主管單位引領(lǐng),缺乏1個國家部門歸口管理,呈現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。在2003年國務(wù)院機構(gòu)改革之前,紡織服裝行業(yè)由原國家紡織工業(yè)局管轄,由原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會歸口管理。2003年國務(wù)院機構(gòu)改革之后,國家紡織工業(yè)局撤銷,成立了中國紡織工業(yè)協(xié)會,由國資委下屬機構(gòu)歸口管理。但是紡織服裝行業(yè)80%以上都是非公有制企業(yè),由國資委歸口管理,也不盡合理。同時,根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特征,工業(yè)和信息化部又成為紡織服裝行業(yè)對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門之一。商務(wù)部2003年第30號公告規(guī)定:將原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的部分職責(zé)劃入商務(wù)部,商務(wù)部也成為紡織服裝行業(yè)對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門之一。于是,在2011年全國工商聯(lián)各行業(yè)商會按照國務(wù)院規(guī)定進行法人注冊登記時,需征詢業(yè)務(wù)主管部門意見,紡織服裝業(yè)一直未明確業(yè)務(wù)主管部門,無法真正征詢到相關(guān)意見。因此,我們建議:
  明確和規(guī)范紡織服裝行業(yè)業(yè)務(wù)主管單位,改變現(xiàn)在由國資委、工業(yè)與信息化部、商務(wù)部三家主管單位多頭管理的現(xiàn)狀,明確將紡織服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管工作確定為其中一家部委的職責(zé)。


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