中國紡織工業(yè)聯(lián)合會第三屆第三次理事會議日前在京舉行，會長王天凱在會上發(fā)表講話，他說，從去年8月我們召開的中紡聯(lián)三屆二次理事會至今八個月，行業(yè)運行從經(jīng)濟增長減速態(tài)勢延續(xù)，各項經(jīng)濟指標增幅明顯下降到逐步趨于穩(wěn)定。應該說，在國家宏觀調(diào)控政策的作用下，2012年全行業(yè)上下“堅定信心共渡難關”，最終實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。新的一年，紡織行業(yè)的外部形勢及行業(yè)開局有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然錯綜復雜，行業(yè)確保穩(wěn)定運行、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務依然艱巨。

　　2013年紡織行業(yè)面臨的不確定因素仍然較多，國際經(jīng)濟形勢仍充滿變數(shù)，國內(nèi)棉花體制而形成的各種不利影響、生產(chǎn)要素成本上漲等問題依然存在，節(jié)能環(huán)保壓力更為突出。而同時，國內(nèi)市場環(huán)境將逐步有所好轉(zhuǎn)；企業(yè)內(nèi)在需求與環(huán)境倒逼作用將促進結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級加速推進，進一步增強行業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力與活力。總體判斷，2013年紡織行業(yè)經(jīng)濟運行具備繼續(xù)保持平穩(wěn)增長、增速逐步提升的內(nèi)外條件。當前，需要清醒認識的是行業(yè)現(xiàn)已實質(zhì)性的進入到從規(guī)模數(shù)量增長階段，到深度轉(zhuǎn)型調(diào)整周期。正確認識國內(nèi)外宏觀環(huán)境及國內(nèi)政策對行業(yè)影響，客觀、全面把握形勢變化對行業(yè)發(fā)展要求，著力于在重要環(huán)節(jié)尋求突破，加快促進行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)十分緊迫，要把握好以下幾個方面：

　　1.行業(yè)發(fā)展依然面臨著難得的機遇

　　一是穩(wěn)定有利的國內(nèi)環(huán)境。我國經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好，行業(yè)發(fā)展任務與國家經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)穩(wěn)中求進，著力結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的宏觀發(fā)展目標協(xié)調(diào)同步；改革開放深入推進，社會主義市場經(jīng)濟體制機制不斷完善，紡織行業(yè)具有高度市場化特征，從長遠看，發(fā)展中的阻力會逐步減少和消除。

　　二是潛力巨大的內(nèi)需支撐。國家積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加強保障民生，著力縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，將循序漸進激發(fā)內(nèi)需潛力；醫(yī)療、衛(wèi)生、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，航空航天、環(huán)境保護等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)興起，使紡織纖維材料與制品的應用領域大幅拓展，為紡織行業(yè)發(fā)展提供了新的動力和支持。

　　三是不斷升級的技術基礎。我國新型工業(yè)化進程加快，現(xiàn)代電子信息、精密制造、化工、生物等領域進一步創(chuàng)新發(fā)展，將為紡織行業(yè)提供更好的物質(zhì)基礎與技術支撐；全球科技創(chuàng)新進程在國際金融危機后明顯加速，有利于行業(yè)更好地引進吸收國際先進的科技成果。

　　四是邁向高端的戰(zhàn)略時機。以高新技術纖維、高端紡織裝備、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品為代表的一批高端紡織科技成為國際紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，其中部分技術在發(fā)達國家也仍處于起步階段，為我國紡織行業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展、縮小與強國之間的差距提供機遇。

　　2.行業(yè)面臨的各種外部風險挑戰(zhàn)依然嚴峻

　　一是綜合成本持續(xù)提升。我國經(jīng)濟持續(xù)增長推動各種生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，2013年，受貨幣流動性因素影響，國內(nèi)各種生產(chǎn)要素價格上漲壓力比上年更為明顯。其中勞動用工價格的剛性上漲特征尤為明顯；企業(yè)融資、土地使用、營銷渠道等費用加重，棉花管理、節(jié)能環(huán)保等方面的潛在政策性成本增加問題突出，有效緩解不斷加大的各種成本壓力已成為當前的急迫任務。

　　二是節(jié)能環(huán)保形勢嚴峻。國家及地方在節(jié)能環(huán)保方面的量化任務、新排放標準要求，以及來自社會層面的輿論和國內(nèi)外環(huán)境組織的壓力不斷增加，不僅使紡織企業(yè)面臨提標改造任務艱巨、投入增加、資金緊張等問題，印染行業(yè)更出現(xiàn)了準入、用地、融資多方受限的情況，產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)發(fā)展空間狹小，長期將形成瓶頸制約，對行業(yè)發(fā)展全局產(chǎn)生嚴重影響。

　　三是棉花政策影響突出。國內(nèi)現(xiàn)行棉花管理政策打破了市場的調(diào)節(jié)作用，不僅引起了內(nèi)外棉價差拉大，棉紡產(chǎn)業(yè)鏈競爭力嚴重削弱，效益惡化，更造成了國產(chǎn)棉品質(zhì)大幅下降，以及棉紗大量進口削弱紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力等更為長遠和深層的負面影響。2013年國儲棉已成為國內(nèi)棉花主要供給渠道，進口配額發(fā)放情況，儲備棉拋售價格，棉花品質(zhì)等問題都將對行業(yè)運行產(chǎn)生重要影響。

　　四是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整放緩。由于行業(yè)近年的經(jīng)濟形勢嚴峻，導致投資者對中西部的發(fā)展信心受到一定影響，中西部地區(qū)的投資增長出現(xiàn)明顯回落，而一些地方在土地、勞動力、資金、環(huán)保等相關建設和發(fā)展條件方面，存在著許多制約因素，難以滿足投資者的要求，帶來一些區(qū)域間轉(zhuǎn)移性投資項目運作減緩甚至停滯，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體趨勢放緩。

　　五是國際競爭日趨激烈。伴隨著國際紡織產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，部分發(fā)展中國家紡織服裝加工環(huán)節(jié)快速發(fā)展，國際市場份額日益提升，雖然尚不足以動搖我國的長期領先地位，但我國制造成本在國際比較中處于明顯劣勢，在國際市場尚缺乏回升動力的情況下，部分加工型小微企業(yè)生存問題不容忽視。

　　3.行業(yè)一些內(nèi)在矛盾問題在新形勢下更顯突出

　　一是自主創(chuàng)新能力亟待全力提升。科技創(chuàng)新與強國建設目標要求仍有不小差距，貫通產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新聯(lián)盟雖在組織上已經(jīng)搭建了一些平臺，但如何做到圍繞關鍵技術、關鍵產(chǎn)品、充分發(fā)揮聯(lián)盟的作用，還要在體制上、機制上積極探索并加快推進，爭取早出成果并加快推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化，在自主品牌建設方面，盡管國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境以及商業(yè)渠道有不盡人意之處，但企業(yè)自身在產(chǎn)品品質(zhì)控制、設計創(chuàng)意水平提升、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面，依然有很大的改善和發(fā)展空間有待于挖掘。

　　二是節(jié)能環(huán)保工作亟待加快推進。在嚴峻的環(huán)境形勢和國家排放新標準倒逼面前，迫切需要解決地區(qū)和企業(yè)節(jié)能減排工作不平衡，提標政策不配套問題，特別是少數(shù)地區(qū)和企業(yè)依然抱有僥幸心理，缺乏必要的敏感和快速反應，相關技術改造的投入明顯不足，統(tǒng)籌規(guī)劃和公共服務需加快完善，節(jié)能環(huán)保工作從行業(yè)整體亟待加快推進。

　　三是企業(yè)同質(zhì)化過度競爭亟待有效遏制。占據(jù)行業(yè)主體的廣大中小微型企業(yè)發(fā)展水平與素質(zhì)亟待提高，行業(yè)中一些產(chǎn)品由于片面追求規(guī)模數(shù)量而引起的低水平的過度競爭需要從生產(chǎn)和經(jīng)營層面加以遏制。此外，企業(yè)生產(chǎn)能力在東部沿海分布仍顯過于集中，布局與資源、要素分布仍不匹配，企業(yè)統(tǒng)籌利用國際、國內(nèi)資源的能力有待提高。

　　4.紡織行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向

　　從當前形勢分析中不難看出，紡織行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展要求異常緊迫，一系列嚴峻的外部風險和日益凸顯的內(nèi)在矛盾必須通過深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實質(zhì)性轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方能得到根本性的解決，任務十分艱巨。行業(yè)必須抓住和用好當前的戰(zhàn)略機遇期，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展水平攀上新臺階。主要調(diào)整發(fā)展方向有四個方面：

　　一是提升管理水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，化解成本壓力，積極開拓市場，增強市場競爭力。應對復雜多變的外部環(huán)境，企業(yè)需要有不斷的應對措施，而不斷提升管理水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技術裝備更新改造投入，加快新型紡織加工技術、紡織信息化技術的推廣應用，持續(xù)提高生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，做到適銷對路，把握市場機遇，化解各種成本壓力是首要措施。

　　要緊密結(jié)合市場導向，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈上下游集成創(chuàng)新聯(lián)盟的合作機制，加強科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應用與新產(chǎn)品的設計開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，擴大技術性、功能性、個性化高附加值產(chǎn)品的比重，實現(xiàn)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭、低價競爭。積極與應用部門進行溝通交流與標準規(guī)范對接，拓展纖維制品應用領域；多元化擴展出口市場，結(jié)合實際情況合理開拓新興市場，形成新的出口增長點，保持國際市場份額基本穩(wěn)定。

　　二是實質(zhì)性推進節(jié)能環(huán)保工作，集中解決當前排放提標問題，科學合理地促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對污染物排放提標要求，加大節(jié)能環(huán)保相關技術改造投入，擴大紡織清潔生產(chǎn)技術、污染物治理技術的推廣應用；穩(wěn)妥開展企業(yè)整合重組，加強污染物統(tǒng)一集約治理，解決分散企業(yè)應對能力不足和重復治理不經(jīng)濟的問題；充分發(fā)揮市場機制和環(huán)境新標準倒逼作用，促進落后技術裝備有序退出；加強利用政府、社會多方資源，在國家政策允許條件下力爭平穩(wěn)過渡。

　　著眼行業(yè)中長期可持續(xù)發(fā)展要求，加快紡織低碳加工、環(huán)境治理、再生循環(huán)新技術的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用；加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進重點產(chǎn)業(yè)加快園區(qū)化發(fā)展，加強園區(qū)循環(huán)發(fā)展整體設計；繼續(xù)完善行業(yè)節(jié)能環(huán)保標準體系，發(fā)展專業(yè)化的公共服務體系，提供基礎保障和支撐，從根源上解決印染等關鍵環(huán)節(jié)的環(huán)境瓶頸問題。

　　三是堅持自主創(chuàng)新，強化人才支撐，增強內(nèi)生動力。進一步推動科技研發(fā)創(chuàng)新，完善機制，整合資源，突出重點，加快高仿真及高性能纖維材料、節(jié)能環(huán)保染整、高端紡織裝備等關鍵技術的研發(fā)攻關，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快自主品牌創(chuàng)新發(fā)展，緊密結(jié)合市場需求，提升創(chuàng)意設計水平，提高市場反應能力，全面履行社會責任，完善自主品牌價值內(nèi)涵。

　　注重企業(yè)管理創(chuàng)新，加強流程管理、精細化勞動管理及成本費用控制，提高效率，降低成本；創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，結(jié)合市場快時尚、個性化特征，發(fā)展電子商務、高級定制等新型商業(yè)模式。加強人才隊伍建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，企業(yè)、院校、社會組織各自發(fā)揮所長，著眼不同層次的人才開展培養(yǎng)、培訓工作，將人才建設任務落到實處。

　　四是優(yōu)化區(qū)域布局，積極穩(wěn)妥“走出去”，提升資源配置效率。繼續(xù)穩(wěn)步推動紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵東部沿海紡織企業(yè)將新增制造能力、加工訂單等轉(zhuǎn)入中西部內(nèi)陸地區(qū)；結(jié)合中西部資源環(huán)境條件，加快構(gòu)建完整的現(xiàn)代紡織制造體系，著力發(fā)展當?shù)靥厣徔椃b產(chǎn)業(yè)；加強中西部地區(qū)新增產(chǎn)能集聚化、園區(qū)化發(fā)展，著眼長遠可持續(xù)性加強園區(qū)規(guī)劃設計與服務體系建設。

　　積極融入國際紡織產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整進程，在充分研究、了解相關環(huán)境、政策的基礎上，積極穩(wěn)妥地“走出去”，通過新設、并購、參股等多種形式在海外建立研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡以及生產(chǎn)加工基地、紡織原料基地等，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。