在我國(guó)整體外貿(mào)形勢(shì)屢受重創(chuàng)、持續(xù)低迷的不利背景下，近日有消息稱，由商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山牽頭的新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在研究起草當(dāng)中，并將于年內(nèi)出臺(tái)，該規(guī)劃將從制度層面發(fā)掘培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，從目前調(diào)研結(jié)果來(lái)看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍有較大挖掘發(fā)展空間，有望成為下一步提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)扶持對(duì)象。

　　“過(guò)去10多年中，我國(guó)在外貿(mào)方面一直重點(diǎn)扶持技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)得益于我國(guó)人口紅利，發(fā)展得可謂‘風(fēng)生水起’，沒(méi)有政府扶持也能在國(guó)際外貿(mào)市場(chǎng)上占據(jù)一定地位。”23日，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易研究所所長(zhǎng)、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員范愛(ài)軍對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，目前，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)整體低迷，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持是基于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也符合我國(guó)基本國(guó)情。

　　為城鎮(zhèn)化蓄力

　　商務(wù)部研究院黨委書記任鴻斌日前表示，新的戰(zhàn)略規(guī)劃將傾向于提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)更加關(guān)注制度設(shè)計(jì)，而非以往的短期刺激政策。

　　“我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)還是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。過(guò)去四五年，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，人民幣持續(xù)升值，人工成本不斷上漲，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的沖擊非常大。”范愛(ài)軍表示，目前，很多地方的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向越南、老撾等低勞動(dòng)力成本國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到打擊，“如果國(guó)家不對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，這一趨勢(shì)可能會(huì)加劇。”

　　同時(shí)，在范愛(ài)軍看來(lái)，我國(guó)今年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不理想，很多數(shù)據(jù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，“這對(duì)就業(yè)市場(chǎng)也會(huì)造成不小沖擊。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面具有重要地位。”

　　“在城鎮(zhèn)化的大背景下，廣大農(nóng)村居民將進(jìn)入中小城市，安置其就業(yè)是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，以手工、簡(jiǎn)單機(jī)械加工為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的重要性更加凸顯。”范愛(ài)軍說(shuō)。

　　但范愛(ài)軍也認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的未來(lái)依然建立在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上。“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)終歸還是處在生產(chǎn)鏈的低端。新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃雖然會(huì)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，但也不會(huì)忽略技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　紡織業(yè)或首先獲益

　　“新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)后，若重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，山東省紡織業(yè)將首先獲益，這是一個(gè)重大利好。”卓創(chuàng)咨詢棉紡行業(yè)分析師張彥杰對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

　　“目前，紡織服裝業(yè)比較困難，雖然一季度情況較好，但這是因?yàn)閲?guó)外客戶有一些庫(kù)存訂單。”對(duì)于紡織出口企業(yè)的前景，青島泰紡國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理胡兆國(guó)感到悲觀。他認(rèn)為傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)目前處于低潮期，至少需要兩年才會(huì)有所回暖。“從2008年國(guó)際金融危機(jī)至今，紡織品出口形勢(shì)越來(lái)越糟糕。與之相對(duì)應(yīng)的是，從今年3月下旬開始，坯布工廠已經(jīng)接不到訂單了，接下來(lái)印染工廠、成品工廠等中間加工廠都會(huì)受到影響。”

　　據(jù)悉，2012年山東省4218戶規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)，銷售收入1.02萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)14.8%；出口創(chuàng)匯197.59億美元，同比下降3.1%。

　　那么，對(duì)紡織行業(yè)的扶持應(yīng)從何處著手?張彥杰認(rèn)為，首先，應(yīng)加大對(duì)紡織企業(yè)技術(shù)、設(shè)備升級(jí)資金的支持，加快紡織企業(yè)升級(jí)進(jìn)程；其次，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格居高不下，需引導(dǎo)紡織企業(yè)開發(fā)一些天絲、莫代爾等新型纖維原料；再次，針對(duì)歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘，我國(guó)需建立自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并推廣這一標(biāo)準(zhǔn)，以得到國(guó)際認(rèn)可；此外，還應(yīng)對(duì)紡織企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。

　　“提高產(chǎn)品附加值，做高端，做品牌，這是紡織行業(yè)調(diào)整的方向。”張彥杰說(shuō)。在范愛(ài)軍看來(lái)，這也是整個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。