據(jù)山東、江蘇和河南等地棉紡織企業(yè)反映，自6月中旬以來明顯感覺到棉紗銷量較前期走緩，產品庫存上升和下游織布、面料、服裝企業(yè)資金緊缺的壓力，7、8月份對大部分中小企業(yè)而言處于“內銷市場清淡，外銷市場迷茫”的關鍵期，一方面由于拋儲棉花成交價持續(xù)在19100-19300元/噸間振蕩，國內棉價上有消化能力不足蓋頂，下有19000元/噸的拋儲底價支撐，從國儲庫中大量競買棉花自6月份以來一直是國內用棉企業(yè)最重要的補充原料渠道，紡紗成本無法下調，紗線報價出只能“死扛”不落；另一方面企業(yè)通過競拍國儲棉獲得滑準關稅棉花進口配額的前提是紗綻規(guī)模達到5萬錠以上，大中型企業(yè)因配棉、消耗及紡紗人工成本、產品品質等等原因，紗價下調動力不足；中小棉紡織廠本身用著比大型企業(yè)高近2000元/噸的棉花，生存空間更加困難。一些棉紡廠反映，河南、河北、江蘇、湖北等地2萬錠以下小廠的停產、倒閉比例已超過30%，即使沿海地區(qū)小紡織廠的停產、減產比例也在20%以上，個別地區(qū)甚至減產、停產比例達到50%。目前這種趨勢正在加速蔓延，“錢荒”、“訂單荒”以及“員工荒”正逼迫更多的中小企業(yè)減產乃至倒閉。
　　近日有關部門正在商討增發(fā)加工貿易棉花進口配額來促進紡織服裝企業(yè)繼續(xù)主動、積極的出口，特別是在美日歐等國家經濟出現(xiàn)“刺激性”回暖的情況下，如何擴大出口、爭奪國際市場、使流向東南亞、孟加拉及南美、非州國家的訂單出現(xiàn)回流很關鍵；但認為靠增發(fā)加工貿易棉花進口配額只是拯救中國紡織業(yè)其中的一步，因能爭取到出口訂單、有效出口業(yè)績的企業(yè)以大中型廠家為主，“代加工”“代生產”的小企業(yè)在生產成本高位、人工成本大漲和產品品質保障不到位的情況下減產、倒閉是大勢所趨，國家退稅、減稅及增發(fā)棉花進口配額都解決不了根本問題，因此“保”大中型棉紡織企業(yè)是政策扶持的重中之重。
　　如何增強棉紡企業(yè)的“生存能力”“免疫力”需要的一整套組合拳，認為可以從下面幾點入手：其一、減稅和資金支持。棉紡織企業(yè)都是中小企業(yè)，原料和產成品稅收的“剪刀差”以及其它各項稅收的壓力已使紡織企業(yè)“苦不堪言”；紡織企業(yè)做為1個出口支柱型產業(yè)，做為重要創(chuàng)匯產業(yè)同時也是解決勞動力就業(yè)的關鍵產業(yè)，稅收所占的比例在我國總的稅收體系中比較低，因此減稅的對國家影響不大，但就微利、無利甚至虧損的棉紡織行業(yè)而言卻至關重要；其二、降出口關稅、提出口退稅。目前我國紡織服裝的出口退稅為16%，但與高調刺激出口的印度、巴基斯坦、越南等國家在退稅等政策扶持諸方面幾無優(yōu)勢。印度除2013年1月提到的134個稅號之外，還包括6個稅目的紡織品、制成品以及101個稅目的機械產品都將提供利息補貼，2012年印度紡織工業(yè)年營業(yè)額550億美元，其中36%為出口貢獻。建議2013年9月份以后出口退稅上調至17-20%，同時出口關稅下調2%，滿足企業(yè)沖出去的需要；其三、9月份后繼續(xù)啟動低價拋儲政策。第一輪拋儲政策將在7月底結束，大部分大中型企業(yè)在競拍國儲棉、拿到一般貿易棉花進口配額以及一些涉棉企業(yè)、棉紡廠7月份適度流出一些現(xiàn)貨等使棉紡廠支撐到9月份新棉大量上市問題不大，但20400元/噸的收儲價格又將使很多棉紡廠無法消化（有收儲價做參照，棉花三級現(xiàn)貨的報價也不會低于20000元/噸），港口外棉、遠月船期外棉的報價也將跟著中國的標竿走，棉紡織企業(yè)能否再堅持是個大問題，扶持政策越早出臺越有利。