國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日印發(fā)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》?！斗桨浮诽岢?，江蘇、浙江、上海兩省一市要制定和執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)污染源治理的重點(diǎn)放在加強(qiáng)技術(shù)改造、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理、創(chuàng)新體制機(jī)制上，從根本上改變工業(yè)污染的局面。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，江蘇省紡織、化工等行業(yè)廢水和COD排放量大，尤其是紡織行業(yè)更為突出，其中蘇州排放量遠(yuǎn)高于無(wú)錫、常州、南京、鎮(zhèn)江四市；浙江污染物排放量最大的行業(yè)為紡織、印染和造紙。

　　《方案》指出，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出是目前太湖流域水環(huán)境綜合治理所面臨的主要問(wèn)題之一。第二產(chǎn)業(yè)中，紡織、化工、冶金等重污染行業(yè)的污染物排放量仍然偏高，實(shí)施污染物減排的工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，用于工業(yè)污染治理投資偏低，企業(yè)治污積極性不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾依然尖銳。因此，江蘇省、浙江省和上海市要制定、執(zhí)行禁止和限制在太湖流域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，開展重點(diǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治，限制、淘汰落后產(chǎn)能；限制不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)審批制度，紡織染整、化工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)新上項(xiàng)目審批嚴(yán)格執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2007）。停止審批含氮和磷等污染物排放的新增建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)限制類新建項(xiàng)目新增污染物必須通過(guò)老企業(yè)減排的兩倍總量置換，實(shí)施“減二增一”。

　　《方案》提出，限期淘汰污染嚴(yán)重且達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)。由于歷史原因，太湖流域污染嚴(yán)重的中小型企業(yè)較多，因缺乏資金和技術(shù)，企業(yè)主要以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)這些長(zhǎng)期污染環(huán)境、工藝落后、效益低下、達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，采取堅(jiān)決措施，限期淘汰，同時(shí)安排好下崗職工，維護(hù)社會(huì)安定。重點(diǎn)針對(duì)紡織染整、化工等重點(diǎn)行業(yè)的排污企業(yè)，實(shí)施工業(yè)廢水深度處理，改造工業(yè)廢水處理設(shè)施及工藝，進(jìn)一步削減污染物排放量。對(duì)流域內(nèi)紡織染整、化工等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程。對(duì)新建、改建項(xiàng)目，其指標(biāo)不應(yīng)低于清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平。加強(qiáng)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)廢水集中處理能力。有條件的中小型企業(yè)，都要遷入工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)，推進(jìn)廢污水的循環(huán)利用和再生利用。

　　同時(shí)，《方案》還提出，到2015年，以提高水利用效率為核心，以紡織等高用水、高污染行業(yè)為重點(diǎn)，以建立節(jié)水型工業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)為節(jié)水主體，加大以節(jié)水為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)化工、紡織、印染等行業(yè)節(jié)能減排；強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水管理，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2010年下降幅度江蘇省為30%，浙江省為27%，上海市為30%。

　　國(guó)家發(fā)展改革委要求，繼續(xù)加快對(duì)紡織染整、化工、制革企業(yè)等重污染工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和深度治理，關(guān)閉無(wú)法整治的企業(yè)，安排33個(gè)工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目。按省市分，江蘇省11個(gè)，浙江省22個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分，新增32個(gè)，在建1個(gè)。