自2月17日刊發(fā)《“高征低扣”難題將改變》的消息后，在河南、山東等用棉大省的紡織企業(yè)引起強(qiáng)烈反響。重點(diǎn)棉紡企業(yè)負(fù)責(zé)人急切呼吁：盡快解決“高征低扣”問題。

　　3月14日下午，河南省紡織行業(yè)協(xié)會根據(jù)企業(yè)呼聲，在鄭州商品交易所召開“河南重點(diǎn)紡織企業(yè)座談會”，廣泛征求企業(yè)意見，專題討論“高征低扣”問題。河南省紡織行業(yè)協(xié)會會長李書勤主持會議，河南省發(fā)改委、省工信廳有關(guān)部門和全省27家重點(diǎn)紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位，共40多人參加了座談會。

　　企業(yè)認(rèn)為，棉花是紡織企業(yè)的主要原料，占總生產(chǎn)成本的70%以上。長期以來，棉紡織企業(yè)棉花購進(jìn)抵扣稅率為13%，而棉紡織產(chǎn)品增值稅銷項(xiàng)稅率為17%。這種“高征低扣”，差額稅費(fèi)一直由企業(yè)承擔(dān)。這就意味著即使不增值，棉紡織企業(yè)也要承擔(dān)4%的稅賦，這對利潤本來就比刀片還薄的紡織企業(yè)而言，無疑是雪上加霜。

　　“河南紡織的特點(diǎn)是以棉紡織為主，產(chǎn)值占全省紡織工業(yè)總產(chǎn)值的70%，純棉紗又占紗總產(chǎn)量的70%。據(jù)統(tǒng)計，2013年，河南省1000多家規(guī)模以上棉紡織企業(yè)共生產(chǎn)紗568.7萬噸，居全國第二。”李書勤表示，“高征低扣”對河南紡織的影響不言而喻。

　　企業(yè)普遍反映，目前，國內(nèi)外棉價差巨大、棉花購進(jìn)“高征低扣”、生產(chǎn)成本不斷攀升，像“三座大山”壓在紡企頭上，讓企業(yè)喘不過氣來。國內(nèi)外棉花價差過大嚴(yán)重影響了紡織行業(yè)國際競爭力；“高征低扣”問題長期困擾著紡織行業(yè)，本應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的4%差額稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)；用工成本剛性上升，且招工難等諸多不利因素疊加，使紡企舉步維艱。就連過去有競爭優(yōu)勢的企業(yè)如今也感到日子非常難過，不少企業(yè)邊虧損邊堅持生產(chǎn)，尤其中小企業(yè)40%以上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)。

　　會上，新野紡織董事長魏學(xué)柱、許昌裕豐紡織董事長宋松繼、尉氏紡織董事長李幼垠等27家重點(diǎn)紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)合簽名呼吁：國家盡快出臺棉紡織企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一稅賦政策，將棉花進(jìn)項(xiàng)抵扣由13%提高到17%，使進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅率一致，同征同扣。

　　持此觀點(diǎn)的不僅限于河南的企業(yè)代表，全國人大代表、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張士平連續(xù)十幾次將建議棉花進(jìn)項(xiàng)稅抵扣由13%提高到17%的議案帶到兩會上。

　　張士平表示，這個問題之所以長期存在，主要是因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代末和21世紀(jì)初，在我國棉花市場放開及加入世貿(mào)組織的前期效應(yīng)下，棉紡織市場形勢較好，企業(yè)的利潤率相對較高，對“高征低扣”產(chǎn)生的4%的不合理稅費(fèi)還能夠承擔(dān)。但自從2007年至今，棉紡織企業(yè)出現(xiàn)全國性的困難，盡管有些大企業(yè)以其他方面的優(yōu)勢拉動著工人工資的上漲，但有些棉紡企業(yè)因具備國際競爭力而僅保持微利水平，不少中小企業(yè)虧損嚴(yán)重。

　　“現(xiàn)在包括玉米在內(nèi)的其他農(nóng)副產(chǎn)品都解決了這一問題，唯有棉花還未解決，這很不合理。”張士平說，近年來，單一的紡企在國際上的競爭力很弱，目前我國棉花還是在實(shí)行配額制，國內(nèi)每噸棉花的價格比國外貴3000元~5000元，且外來的棉紗、棉坯布擠占了國內(nèi)市場，使國內(nèi)的棉紡企業(yè)特別是中小企業(yè)更加舉步維艱。再加上這一不合理的稅收政策，直接影響著棉紡織行業(yè)的生存，也制約著農(nóng)民工工資收入水平的提高，全行業(yè)對解決高征抵扣問題的呼聲強(qiáng)烈。

　　張士平認(rèn)為，如政策落實(shí)，可給棉紡企業(yè)一個較為寬松的發(fā)展環(huán)境，加快棉紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高紡織行業(yè)競爭力，解決2000多萬農(nóng)民工的就業(yè)，也可為提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)工人收入打下基礎(chǔ)，使企業(yè)可以有能力在提高工人工資上加大幅度，促進(jìn)農(nóng)民增收。