5月15日~16日，由中國(guó)棉花協(xié)會(huì)主辦、主題為“新時(shí)代新棉業(yè)”的2014中國(guó)棉業(yè)高峰論壇在福建省廈門市舉行，來自20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專家學(xué)者、政府官員、棉花紡織業(yè)者近700人出席論壇，探討新形勢(shì)、新政策下，棉花產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)林乃基主持開幕式，福建省副省長(zhǎng)陳榮凱致辭。
　　中華全國(guó)供銷合作總社理事會(huì)副主任駱琳在論壇上全面分析了棉花產(chǎn)業(yè)政策的變化及應(yīng)對(duì)措施。他認(rèn)為，2011年以來，中國(guó)實(shí)行的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策發(fā)揮了重要作用，但棉花市場(chǎng)缺乏活力，亟須改革完善。今年啟動(dòng)的新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各方均將產(chǎn)生較大影響，各方均應(yīng)走出臨時(shí)收儲(chǔ)政策的慣性思維，準(zhǔn)確把握國(guó)家相關(guān)政策，關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求形勢(shì)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常運(yùn)行。駱琳說，棉花是中國(guó)供銷合作社的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。面對(duì)當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家要求供銷合作社棉花企業(yè)服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控，在棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)中，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，帶動(dòng)多元化市場(chǎng)主體入市，努力發(fā)揮好生力軍和綜合服務(wù)平臺(tái)作用。
　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周聲濤在會(huì)上指出，改革是最大的紅利，過去通過釋放生產(chǎn)力、激發(fā)市場(chǎng)活力，使中國(guó)成為了世界最大的棉花和紡織大國(guó)，今天同樣需要改革來解決棉花行業(yè)存在的問題。對(duì)2014年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，他認(rèn)為總體是向好的方向發(fā)展，但不確定因素依然突出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但基本面較好，有基礎(chǔ)有條件在今后一個(gè)時(shí)期保持中高速增長(zhǎng)。中國(guó)龐大的人口基數(shù)使得棉花需求仍有增長(zhǎng)潛力，而隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的引入，棉花生產(chǎn)還有可提升空間。紡織業(yè)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)依然有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)作為世界上最大的產(chǎn)棉國(guó)和用棉國(guó)的地位不會(huì)改變。
　　論壇上，周聲濤還介紹了新年度棉花政策出臺(tái)的背景。他指出，十八屆三中全會(huì)為中國(guó)棉業(yè)發(fā)展指明了方向，新疆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)就是堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則，探索推進(jìn)棉花價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，在保障棉農(nóng)基本收益的同時(shí)，在健全市場(chǎng)調(diào)控制度的前提下，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用。新疆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)改革，立足于中國(guó)棉業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將會(huì)對(duì)優(yōu)化種植布局、激發(fā)市場(chǎng)活力起到重要作用，但在改革的第一年，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性增加。從供需方面看，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)2014年全國(guó)植棉面積同比下降12.6%，由于期初庫(kù)存較高，市場(chǎng)仍供大于求，因此產(chǎn)業(yè)鏈各方要抓住改革機(jī)遇，認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，以創(chuàng)新迎接挑戰(zhàn)。生產(chǎn)方面要向規(guī)模化、機(jī)械化、集約化方面轉(zhuǎn)變，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子；紡織行業(yè)要在新興市場(chǎng)找銷路，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，找到適合自身發(fā)展的道路。
　　周聲濤指出，在全球經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境中，中國(guó)棉業(yè)改革發(fā)展會(huì)為世界棉業(yè)帶來更多正向效應(yīng)。金融危機(jī)使各國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)識(shí)到改革的緊迫、創(chuàng)新的必要、合作的價(jià)值。產(chǎn)業(yè)鏈各方在困難面前都需要改革的勇氣、創(chuàng)新的魄力和擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢趯?duì)話和協(xié)作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，一同開創(chuàng)棉花產(chǎn)業(yè)美好前程。
　　本屆高峰論壇圍繞中國(guó)新一輪農(nóng)村改革與棉業(yè)政策，中國(guó)與全球棉花、紡織形勢(shì)分析與展望，棉花國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與實(shí)務(wù)三部分進(jìn)行了分析解讀。另外還就“目標(biāo)價(jià)格下產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的新思路、新對(duì)策”、“轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與棉業(yè)現(xiàn)代化之路”、“新形勢(shì)下棉花產(chǎn)業(yè)如何順勢(shì)而為”以及“在線供應(yīng)鏈金融與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等大家普遍關(guān)心的話題，進(jìn)行了交流。