“每年1000萬元的循環(huán)貸款，有效解決了我們地毯廠的資金鏈短缺問題。”5月28日，新疆帕爾拉克進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理沙汀對(duì)記者說。
　　該公司2009年起開始做地毯廠項(xiàng)目，銀行每年的循環(huán)貸款給該企業(yè)注入了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。
　　自去年起，國家和自治區(qū)把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和短平快項(xiàng)目作為做好新疆工作的重大部署予以推動(dòng)，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)圍繞這一中心工作向總行申請(qǐng)加大貸款額度、制定差異化信貸政策、成立紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，大量信貸資金如甘霖雨露灑向這片希望的熱土。但不可否認(rèn)，一些中小微企業(yè)和紡織服裝企業(yè)“貸款難”問題依然突出。
　　差別化信貸政策結(jié)碩果
　　5月28日，一場(chǎng)金企對(duì)接會(huì)在新疆會(huì)展中心舉辦。簽約會(huì)上，15家金融機(jī)構(gòu)分別與16家紡織服裝企業(yè)及“短平快”項(xiàng)目企業(yè)簽署了融資協(xié)議。46億元信貸資金將再次流向這片希望的熱土，促進(jìn)紡織服裝和短平快項(xiàng)目在天山南北生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)提升人民福祉。
　　去年以來，為加大信貸對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的支持力度，自治區(qū)各金融監(jiān)管部門紛紛出實(shí)招、狠招，加大對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)力度。
　　自治區(qū)金融辦報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府研究出臺(tái)《關(guān)于金融支持發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》，從制度上保障金融對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的支持力度。此外，還組織各主要金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴阿克蘇紡織工業(yè)園區(qū)實(shí)地調(diào)研并召開金融支持發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)座談會(huì)，實(shí)地解決企業(yè)資金難題。
　　人民銀行烏魯木齊中心支行成立支持新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的信貸投放。
　　新疆銀監(jiān)局出臺(tái)支持紡織服裝業(yè)發(fā)展的差異化監(jiān)管政策，在疆銀行分支機(jī)構(gòu)積極在權(quán)限內(nèi)實(shí)施差別化的信貸策略。中信銀行烏魯木齊分行擬向總行申請(qǐng)3億-5億元專項(xiàng)信貸規(guī)模用于紡織服裝業(yè)；烏魯木齊市商業(yè)銀行明確對(duì)紡織服裝類小微企業(yè)給予10%—20%的利率優(yōu)惠；國家開發(fā)銀行新疆分行給予阿克蘇紡織城工業(yè)園區(qū)污水處理中長(zhǎng)期項(xiàng)目1.5億元授信額度。
　　各金融機(jī)構(gòu)還創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，以園區(qū)為重點(diǎn)支持上下流紡織產(chǎn)業(yè)。建行新疆分行利用具有聯(lián)貸聯(lián)保性質(zhì)的“商盟貸”產(chǎn)品為新疆壹俐綺服飾、新疆銘重制衣等6家小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放2040萬元貸款，有效支持了民族特色服裝企業(yè)的發(fā)展；農(nóng)行新疆分行結(jié)合紡織行業(yè)客戶資金周轉(zhuǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，嘗試對(duì)現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品，如“流動(dòng)資金貸款+國內(nèi)保理”進(jìn)行組合創(chuàng)新，滿足客戶在原料收購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的資金需求。
　　截至2015年4月末，我區(qū)紡織服裝企業(yè)貸款余額59.9億元，約占到全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的二分之一。截至2014年末，新疆小微企業(yè)貸款專營團(tuán)隊(duì)達(dá)19個(gè)，小微企業(yè)信貸產(chǎn)品達(dá)到116個(gè)，小微企業(yè)貸款余額1546億元。
　　融資難問題仍然較突出
　　盡管自治區(qū)各金融機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)一系列支持政策，但在新疆宇華紡織科技有限公司副總經(jīng)理羅榮青看來，還是有點(diǎn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
　　他反映，作為從河南招商而來的一家紡織服裝企業(yè)，盡管從2014年1月該公司已經(jīng)成立，但至今仍然沒有從新疆融到一筆資金，公司所需運(yùn)轉(zhuǎn)資金均是從位于河南的總公司獲得。
　　對(duì)此問題，新疆一大型金融機(jī)構(gòu)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為：新疆發(fā)展好的紡織服裝企業(yè)多是從內(nèi)地遷移而來，并且都是項(xiàng)目公司，除了項(xiàng)目之外，沒有任何抵質(zhì)押產(chǎn)品，放貸需要到內(nèi)地總公司考察，這顯然要放慢放貸速度。“就像一個(gè)陌生人，你對(duì)他什么都不了解，怎么敢借錢給他？總要有一個(gè)認(rèn)識(shí)了解的過程。而對(duì)于一個(gè)你非常了解的鄰居，則不必有這些顧慮。這并不是辦事效率低，也不是歧視外地企業(yè)。”他無奈地說。
　　在這次金企對(duì)接會(huì)上，“我區(qū)小微企業(yè)特別是紡織服裝企業(yè)和‘短平快’項(xiàng)目融資難、融資貴問題仍然比較突出”也成為共識(shí)。金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、審批流程等還不能滿足企業(yè)“短、小、頻、急”等融資需求；擔(dān)保、信用、信息等中介服務(wù)體系發(fā)育不足；因受一些紡織服裝企業(yè)出現(xiàn)不良風(fēng)險(xiǎn)影響，部分金融機(jī)構(gòu)和人員對(duì)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)顧慮較多。
　　融資擔(dān)保體系建設(shè)仍不完善也是原因之一?？傮w看，新疆融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保放大倍數(shù)低、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善等問題仍然突出，同時(shí)我區(qū)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件過高，擔(dān)保增信服務(wù)作用未能完全發(fā)揮出來。
　　沙汀認(rèn)為，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)和短平快項(xiàng)目融資方式過于單一，“我們只有貸款這一種融資方式，希望開辟貸款之外的其他融資方式，比如私募債、企業(yè)債等，我們還希望加大對(duì)固定資產(chǎn)投資等大型資金、長(zhǎng)期資金的支持力度。”
　　拓展多元化融資渠道
　　對(duì)于外地遷入企業(yè)缺乏抵質(zhì)押物問題，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授蘇寧建議：一是企業(yè)要多多采用融資租賃的方式解決資金短缺問題，由于設(shè)備所有權(quán)在租賃期歸租賃公司，這種方式相對(duì)于銀行貸款程序就要簡(jiǎn)單和快捷許多；二是要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈融資，紡織服裝企業(yè)可以把自己與下游企業(yè)簽訂的購銷合同和下游企業(yè)繳納的保證金質(zhì)押到銀行，從而獲得貸款支持；三是要多采用PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與紡織服裝產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。
　　“要強(qiáng)化擔(dān)保公司的作用，他們有一套調(diào)查的完備程序，更專業(yè)。他們的加入將大大節(jié)約銀行到內(nèi)地做市場(chǎng)點(diǎn)差的時(shí)間，加快放貸進(jìn)度。”一金融機(jī)構(gòu)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
　　“新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，應(yīng)該成立擔(dān)?；穑С中陆厣a(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、高科技企業(yè)的發(fā)展。”蘇寧說。
　　來自自治區(qū)金融辦的資料顯示，今年我區(qū)將努力擴(kuò)大債券融資規(guī)模。進(jìn)一步深化與銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的合作，充分利用企業(yè)進(jìn)入銀行間市場(chǎng)融資的“綠色通道”，使企業(yè)能便捷運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具融資，力爭(zhēng)每年銀行間債券融資有新的突破；會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)信委、新疆證監(jiān)局等部門，健全完善服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)紡織服裝企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、集合債券、私募債等，創(chuàng)造條件使企業(yè)能順利融資。
　　今后，自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)業(yè)將繼續(xù)加大對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的支持力度，根據(jù)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的信貸需求，力爭(zhēng)2018年貸款余額達(dá)到500億元以上，到2023年貸款余額達(dá)到1000億元以上。
　　同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人呼吁紡織服裝企業(yè)：“打鐵還需自身硬。紡織服裝企業(yè)要到銀行貸款前要把功課做扎實(shí)，把項(xiàng)目有關(guān)土地審批、市場(chǎng)開拓等基礎(chǔ)性工作落實(shí)到位后，才到銀行貸款，會(huì)減少不必要的麻煩，提高借貸效率。”