進(jìn)口紗“限”或“放”的忖量

[編輯:KK]  [發(fā)布時(shí)間:2015-07-10]  [中棉行協(xié)]

　　背景　自2012年以來(lái)，我國(guó)棉紗線進(jìn)口數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，2014年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉紗線201萬(wàn)噸，處于歷史高位，2015年1-5月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉紗線約100萬(wàn)噸，高于同期累計(jì)進(jìn)口棉花數(shù)量的28%，接近2010年收儲(chǔ)前全年進(jìn)口量，繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。在過(guò)去12個(gè)月中，棉紗線單月進(jìn)口量超過(guò)棉花單月進(jìn)口量的月份已超過(guò)一半。
　　1、限制進(jìn)口紗提議引關(guān)注
　　目前進(jìn)口紗在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額已呈現(xiàn)快速上漲的趨勢(shì)，甚至有一部分紡紗企業(yè)出于“自我防備”的意識(shí)，建議國(guó)家采取措施限制進(jìn)口紗沖擊國(guó)內(nèi)紗線市場(chǎng)，保障行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)此，商務(wù)部有關(guān)部門(mén)也就有關(guān)事宜向行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見(jiàn)；6月中棉行協(xié)針對(duì)“是否應(yīng)該采取措施限制進(jìn)口紗”的問(wèn)題進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，約87%的人選擇不采取措施限制進(jìn)口紗。
　　2、印度棉紗降稅傳聞引發(fā)熱議
　　近期，有消息稱中國(guó)將降低對(duì)印度棉紗的進(jìn)口關(guān)稅，甚至降為零關(guān)稅，此消息未得到官方部門(mén)的確認(rèn)，但引起行業(yè)內(nèi)不少議論，到目前為止，中國(guó)也沒(méi)有采取對(duì)印度棉紗降稅的任何措施。
　　印度棉紗降稅傳聞的起因，是今年5月印度總理訪華期間，媒體報(bào)道稱中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示將促進(jìn)中印之間的棉紗貿(mào)易，并承諾將下調(diào)印度棉紗進(jìn)口關(guān)稅。事實(shí)上，貿(mào)易國(guó)之間商品的降稅，關(guān)系著兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行發(fā)展及各方利益，貿(mào)易國(guó)之間需要在一定條件下、并各方面達(dá)成一致的情況下，經(jīng)反復(fù)商議才能確定。按照有關(guān)規(guī)則，中國(guó)對(duì)印度棉紗實(shí)施降稅或免稅，必須經(jīng)過(guò)亞太貿(mào)易協(xié)定的重新談判，另外，中國(guó)、印度參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的自由貿(mào)易協(xié)定也要進(jìn)行重新談判。因此，消息傳播真實(shí)性值得商榷，希望有關(guān)企業(yè)和人員注意，避免誤導(dǎo)。
　　與印度類似的情況還包括巴基斯坦，巴基斯坦與我國(guó)棉紗貿(mào)易十分密切，多年來(lái)巴方一直要求將我國(guó)對(duì)其棉紗的進(jìn)口關(guān)稅降到零，他們強(qiáng)調(diào)中巴友誼、強(qiáng)調(diào)巴紗進(jìn)口關(guān)稅不應(yīng)比越南高。盡管如此，即使中國(guó)對(duì)巴基斯坦棉紗實(shí)施降稅甚至關(guān)稅降為零，這也會(huì)有時(shí)間的限定，關(guān)稅下調(diào)至零也會(huì)經(jīng)過(guò)若干年。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，為保護(hù)紡紗企業(yè)利益及保障行業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行，目前中國(guó)對(duì)印度或巴基斯坦棉紗線關(guān)稅下調(diào)甚至降為零的可能性是微乎其微的。
　　3、進(jìn)口紗是把“雙刃劍”
　　當(dāng)前，中國(guó)面對(duì)進(jìn)口紗問(wèn)題，既沒(méi)有提高關(guān)稅門(mén)檻，又未敞開(kāi)大門(mén)大量進(jìn)口，是出于多方面因素考量的。近幾年，進(jìn)口紗的涌入確實(shí)對(duì)我國(guó)紡紗企業(yè)帶來(lái)較大的沖擊和挑戰(zhàn)；然而從全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展考慮，進(jìn)口紗對(duì)我國(guó)織造企業(yè)及紡織下游產(chǎn)業(yè)起到一定積極作用，其中最重要也是最關(guān)鍵的作用是，進(jìn)口紗的價(jià)格優(yōu)勢(shì)幫助紡織下游行業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年1季度我國(guó)織造、家紡、服裝行業(yè)同比利潤(rùn)增速均高于紡紗行業(yè)的利潤(rùn)增速，且越是產(chǎn)業(yè)鏈下游利潤(rùn)增速越大。
　　因此無(wú)論是“限制”或者“放開(kāi)”，攻克進(jìn)口紗問(wèn)題的關(guān)鍵在于增強(qiáng)我國(guó)紡紗企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)看，既要提升企業(yè)自身產(chǎn)品的附加值，走產(chǎn)品差別化道路，同時(shí)行業(yè)要有1個(gè)良好的外部發(fā)展環(huán)境，尤其是近幾年棉花政策的調(diào)整對(duì)紡紗企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響，削弱我國(guó)棉制紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力，或許進(jìn)口紗這把“雙刃劍”能促使紡織產(chǎn)業(yè)鏈從源頭引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)在紡織資源配置中起決定性作用。