政策紅利持續(xù)激發(fā)新疆紡織服裝產業(yè)活力

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時間:2015-08-17]  [經濟日報]

　　新疆具有發(fā)展紡織服裝產業(yè)的先天優(yōu)勢，且正處于難得的政策機遇期。把新疆打造成為我國重要的紡織服裝制造基地之一，有利于鞏固和提升我國紡織服裝產業(yè)的競爭力。

　　上半年，新疆紡織工業(yè)經濟運行走出“逐步回升”的上升曲線，實現工業(yè)增加值12.04億元，同比增長9.8%;規(guī)模以上企業(yè)累計實現盈利0.96億元，同比增長183.48%。前不久，國務院辦公廳下發(fā)《關于支持新疆紡織服裝產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的指導意見》，對推動新疆紡織服裝產業(yè)健康發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出部署，并提出明確的發(fā)展目標和重點任務。

　　政策帶來寶貴機遇

　　《意見》提出，到2020年，新疆棉紡業(yè)規(guī)模和技術水平居國內前列，基本建成國家重要棉紡產業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經濟帶核心區(qū)服裝服飾生產基地與向西出口集散中心。

　　作為全國最大的棉花產區(qū)，新疆已連續(xù)20年實現棉花種植面積、單產、總產全國第一，已初步形成了以棉紡和粘膠纖維為主導的紡織服裝產業(yè)體系。但與全國紡織業(yè)利潤率平穩(wěn)增長的趨勢不一樣，新疆紡織業(yè)的利潤率波動較大，且明顯低于行業(yè)平均水平。

　　“這一方面是由于產業(yè)過度集中在棉紡和粘膠行業(yè)，盈利水平與原料市場的波動相關性很大;另一方面是因為企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術力量缺乏，自主創(chuàng)新能力薄弱，產品附加值低，同時運輸成本高、配套產業(yè)發(fā)展滯后。”中國紡織工業(yè)聯合會副會長徐文英告訴《經濟日報》記者，如何把新疆的棉花資源、土地、勞動力、區(qū)位、能源和援疆省市產業(yè)援疆等優(yōu)勢，轉化為產業(yè)優(yōu)勢，是當地紡織產業(yè)發(fā)展的關鍵。

　　“《意見》為新疆紡織服裝產業(yè)帶來重大發(fā)展機遇。隨著政策措施的逐步落實，也將會對全國紡織產業(yè)結構調整和產業(yè)升級產生重要影響。”徐文英說。

　　科學承接產業(yè)轉移

　　日前，潔麗雅集團新疆新越絲路有限公司紡織基地項目在新疆阿拉爾市正式投產，該項目年產5萬噸毛巾、50萬錠紗錠，給當地提供了1500個就業(yè)崗位。

　　“阿拉爾市是世界上最好的長絨棉主產區(qū)，長絨棉是紡高支紗的關鍵材料，是生產高品位毛巾產品、高端家紡、高附加值紡織品及服裝的主要原料。這將對潔麗雅實現‘用世界上最好的棉花，做世界上最好的產品’的戰(zhàn)略目標，提供獨特的資源優(yōu)勢。”潔麗雅集團董事局主席助理、首席品牌官黃海南告訴記者。

　　潔麗雅是近年來到新疆投資的內地知名紡織企業(yè)之一。新疆已成為全國紡織企業(yè)的投資熱土，成為東部沿海紡織產業(yè)向西轉移的重要承接地。數據顯示，全國紡織500強和國內外知名企業(yè)已有40多家在新疆投資設廠。疆外到疆新建、重組棉紡織產能規(guī)模占到新疆產能規(guī)?？偭康?5%左右，化纖產能規(guī)模達到90%以上，內地入疆企業(yè)已成為產業(yè)主體。

　　“國家和自治區(qū)都出臺了多項優(yōu)惠政策，力度遠超以前。如設立紡織服裝產業(yè)發(fā)展專項資金、實施稅收特殊優(yōu)惠、低電價優(yōu)惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、加大對南疆地區(qū)支持力度、加大金融支持力度等。”徐文英介紹說。他表示，國家和產業(yè)政策明確提出，要采用先進工藝技術裝備，禁止淘汰、落后工藝設備入疆，而目前新疆紡織企業(yè)新建產能的生產設備在全國范圍內都屬于領先水平。

　　“政策的扶持效應正在逐步顯現，新疆棉紡行業(yè)全面扭虧為盈，正在吸引越來越多的疆外企業(yè)進入新疆推動紡織服裝產業(yè)快速發(fā)展。”新疆維吾爾自治區(qū)經信委副主任謝青說。

　　合理規(guī)劃產能布局

　　“新疆紡織服裝產業(yè)要按照國家政策導向，做好合理規(guī)劃布局，突出重點和特色，構建可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)體系。”徐文英表示，中紡聯正與自治區(qū)政府及相關部門緊密聯系，制定詳細具體的產業(yè)規(guī)劃。

　　在產業(yè)區(qū)域布局上，有重點、有區(qū)別。重點支持阿克蘇紡織工業(yè)城、石河子經濟技術開發(fā)區(qū)、庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)、阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)等園區(qū)打造綜合性紡織服裝產業(yè)基地;著力扶持南疆人口集中區(qū)域特別是少數民族聚居區(qū)發(fā)展服裝服飾、針織、地毯等勞動密集型產業(yè)。

　　在推進產業(yè)進程上，充分利用現有棉紡產能，高水平、高起點適度擴大棉紡產能，著重提高混紡紗線比重，提升產品質量、檔次和生產效率，防止棉紡產能無序擴張;重點發(fā)展服裝服飾、家紡、針織產業(yè)，著力開拓本地、周邊省份及國內市場，穩(wěn)步提升出口比重。

　　“新疆紡織服裝產業(yè)發(fā)展一定要落實到終端，要加快和提升有民族地域特色的服裝服飾、地毯、刺繡等終端產品的產量和質量。同時，要充分發(fā)揮新疆向西開放的地緣便利和口岸、文化優(yōu)勢，加快拓展國際市場。”徐文英說。政策紅利持續(xù)激發(fā)新疆紡織服裝產業(yè)活力